職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)是本屆政府開門第一件大事,也是政府的一場自我革命。但越到深水區(qū),利益牽絆越多,那些“含金量”比較高的審批事項越舍不得放。簡政放權(quán)要到位,必須進(jìn)行觀念革命和技術(shù)革命。 首先,要讓簡政放權(quán)在全面深化改革的快車道上提速。深化改革的大幕已經(jīng)拉開,如何處理好市場“無形的手”和政府“有形的手”的關(guān)系,是擺在各級政府面前的一個重要命題。應(yīng)當(dāng)抓緊推動對原來的審批事項進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理,進(jìn)行必要的取舍,增加緊迫感和推動力。同時探索制定政府的權(quán)力清單和責(zé)任清單。更要創(chuàng)造權(quán)力運(yùn)行透明的環(huán)境,讓公眾參與監(jiān)督,避免審批權(quán)力變成“福利”。更進(jìn)一步說,要讓公職人員感到權(quán)力是一種沉甸甸的責(zé)任。 其次,要讓簡政放權(quán)融入信息技術(shù)的浪潮。許多地方雖在幾年前就建立了網(wǎng)上行政審批中心,但因為沒有“在線客服”,大部分業(yè)務(wù)還得到行政大廳辦理,影響了效率。其實,不妨借鑒杭州市上城區(qū)團(tuán)區(qū)委的一個做法。他們主動在淘寶網(wǎng)上開辦“黨員服務(wù)站”網(wǎng)店,店里不賣商品,而是由來自機(jī)關(guān)、街道的100多名黨員當(dāng)“店小二”,義務(wù)在此提供生活咨詢服務(wù)。只要象征性地給支付寶打入一分錢,黨員們就會根據(jù)自己的特長,提供生活、工作難題的解決方案。簡政放權(quán)也應(yīng)該插上信息化的翅膀,把“審批的章”變成“服務(wù)的鍵”,做到“簡政”不減服務(wù),“放權(quán)”不放責(zé)任。 改手中的權(quán),革自己的命。不是喊出來的口號,而是要克服實際困難,把自上而下的決心化成實實在在的行動,切實推進(jìn)工作方式調(diào)整和部門利益裁撤。 (作者為民建上海市委副主委、研究員,本報記者曹玲娟、姜泓冰整理) |
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