曾給城市帶來美譽的公益性民生工程,如今陷入“車輛少租車難部分站點癱瘓荒廢”的地步,從“爭著租車”到“排隊退卡”,“民心工程”反成“鬧心工程”,武漢公共自行車4年騎成“爛尾”,教訓(xùn)深刻,引以為戒之處頗多。(4月14日《新華每日電訊》) 政府建設(shè)公共自行車工程,初衷無疑十分美好,不僅倡導(dǎo)了綠色出行,還一定程度上緩解了城市交通的不暢問題。只要站點布局合理,讓市民出門即有自行車騎,不再開車或者選擇公交,在大多數(shù)活動半徑不超過五公里的市民看來,應(yīng)當(dāng)是個不錯的民心工程。但是,這項看起來很美的民心工程,具體實施起來,會不會夢想成真?最關(guān)鍵的是,會不會成為市民生活的一個組成部分,長久存在,完全沒有曇花一現(xiàn)的后顧之憂呢? 顯然,如果說是一般的民間行為,一定不會有人打包票,充其量只能表態(tài),試試再說?!懊^過河”,這在民間或者個人,十分自然??墒?,如果是政府行為,就不能輕率行事了。原因是,政府決策肯定要花費納稅人的錢財,納稅人的錢財是不能隨隨便便花的,更不用說有可能打水漂的事情了。這就需要政府在決策時,一定要征求民意,盡可能匯集民智,減少不必要的損失,少走不必要的彎路。比如,武漢要打造公共自行車工程,就必須制定有始有終的規(guī)劃,防范各種風(fēng)險和“爛尾”,秉持可持續(xù)發(fā)展,日復(fù)一日年復(fù)一年地堅持下去,便民惠民,贏得百姓口碑。 曾經(jīng),3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……武漢公共自行車項目打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線。公共自行車成為武漢一張靚麗的名片,受到各級領(lǐng)導(dǎo)及市民的稱贊。杭州、太原及安徽、湖南等地先后來武漢學(xué)習(xí),計劃在當(dāng)?shù)赝茝V。但是,好景不長,也就三四年的時間,由于武漢公共自行車項目采取“政府主導(dǎo)扶持,企業(yè)投資運營”的模式,由企業(yè)出資建設(shè)站亭配置車輛,政府免費出讓廣告資源作為投入,結(jié)果三家企業(yè)全包了市場后,就遏制不住利益最大化的追逐,公共自行車不再是主業(yè),甚至連雞肋都不是,跑出了軌道。常識告訴我們,站點的廣告和出租收入,每年增長幅度有限,辦卡費也不會增長很快,這就意味著企業(yè)利潤有可能會成為一個“常數(shù)”,而這是不會讓企業(yè)接受的。 就拿幾乎壟斷了武漢市場的鑫飛達來說,武漢城管部門免費批給鑫飛達20多塊戶外大屏和全部站點廣告牌,折算投入約每年5000萬元,從2009年至今共計2.5億元,此外還累計給予約5000萬元項目補貼,僅鑫飛達一家的項目,武漢市投入超過3億元。但是鑫飛達卻說每年還要虧損2000萬元。玄機在哪里呢?原來,鑫飛達在取得自行車項目后,心思就不在自行車經(jīng)營服務(wù)上,轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域,實際并沒有大幅虧損,反而利潤可觀,還在市內(nèi)中心地段購買了整層寫字樓。這樣,政府投錢了,民生工程卻爛尾了,但運營企業(yè)賺錢了。 現(xiàn)在,武漢公共自行車最終騎到“十字路口”,已經(jīng)難以為繼。在筆者看來,在如今電動車已經(jīng)取代自行車的現(xiàn)實面前,公共自行車如果還在路上,也面臨著被淘汰的局面。尤其是,公共自行車管理之難,也是事實。城市公共交通要通暢有效率,不能寄望于公共自行車,只能下大力氣發(fā)展城市公交汽車,讓市民走幾步就到站牌前,不用等待,就能坐上公交融進公交的洪流中,換乘及時方便,一卡在握,出行順暢。至于自行車、出租車和私家車,都是極個別的出行選擇。事實已經(jīng)表明,在發(fā)達的城市公交面前,城市交通最有效率最有力量。公共自行車面世,本身就是抽了公交不暢的耳光,再有姓“私”之后,更是讓公交“腸梗阻”完全顯形。今天武漢交了學(xué)費,明日下功夫建設(shè)公交吧,別無選擇。 |
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