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誰(shuí)該為“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的建筑埋單?

2014-04-30 09:31? 鄧海建?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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上世紀(jì)80年代后,廣東、浙江、山東等沿海地區(qū)城市化建設(shè)提速,一批“快餐式”樓房密集建成。一些專(zhuān)家指出,如今,許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年。由于先天不足,后天裝修過(guò)頻、維護(hù)不夠等原因,良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。(4月29日新華網(wǎng))

從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌,到江蘇常熟25年住民樓坍塌……危樓已成了令人揪心的公共議題。早有建筑專(zhuān)家直言,上世紀(jì)建設(shè)的一批“快餐式”樓房已進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。這話令人聯(lián)想起2010年,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露:“中國(guó)是每年新建建筑量最大的國(guó)家,卻只能持續(xù)25至30年?!北藭r(shí)以為是盛世危言,不想一語(yǔ)成讖。

短短二三十年的樓房,稀里嘩啦如麻將般倒下,說(shuō)起來(lái),無(wú)非是三個(gè)原因:一是當(dāng)年偷工減料嚴(yán)重,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如牛欄關(guān)貓,甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993年、1994年對(duì)空心磚進(jìn)行國(guó)家抽檢和部門(mén)統(tǒng)檢,合格率僅為54.7%和69.4%。二是上世紀(jì)80、90年代,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛起步,不少建筑工人基本是從農(nóng)地直接上了腳手架,建筑產(chǎn)業(yè)原始而粗放。三是正因?yàn)樽》吭O(shè)計(jì)有問(wèn)題,加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”,轉(zhuǎn)手概率大、裝修翻新多,大改大修之后,更是讓脆弱的樓房傷筋動(dòng)骨,不倒不塌反倒奇怪了。

高樓是一批批蓋起來(lái)的,自然也會(huì)一撥撥倒下去。2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門(mén)社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌;2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌,造成1死1傷;2013年3月28日,浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據(jù)稱(chēng),這幢房子建于上世紀(jì)90年代初期……按照我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》的規(guī)定,一般性建筑的耐久年限為50到100年,而英國(guó)建筑平均壽命132年,美國(guó)74年。如今的這些“樓脆脆”,看似個(gè)案,看似是標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)問(wèn)題,但當(dāng)年大批樓房像種地一樣種了下去,“它們”何嘗不曾是地方城市化建設(shè)的旗幟?弄清這個(gè)道理,才能明白,除了倒霉的業(yè)主,誰(shuí)最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

危樓是要“體檢”,強(qiáng)制驗(yàn)樓也好,拉網(wǎng)篩查也罷,更難的并不是風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè),而是修復(fù)程序。數(shù)十年過(guò)去,開(kāi)發(fā)商早已杳無(wú)所蹤,從常理常情來(lái)說(shuō),住危房的一般多不是高收入者,修復(fù)成本不是小數(shù)字。如果業(yè)主作為唯一的埋單者,不僅有悖歷史與權(quán)責(zé)關(guān)系,也不大現(xiàn)實(shí)。眼下能做的,無(wú)非是兩點(diǎn):一是引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)于檢測(cè)后的舊樓及時(shí)參保,分?jǐn)偛⒒怙L(fēng)險(xiǎn)成本;二是地方財(cái)政要承擔(dān)兜底功能,安居才能樂(lè)業(yè),沒(méi)有什么是比“住在不會(huì)倒塌的房子里”更大的民生。何況,這些危樓,或曾作為地方政績(jī),為城市臉面涂脂抹粉,如今時(shí)過(guò)境遷,“卸妝”責(zé)任自然義不容辭。

未雨綢繆,總好過(guò)文過(guò)飾非。面對(duì)進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”的部分居民樓,是該想想辦法、有所作為了。

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