廣西發(fā)改委4月30日在其官網(wǎng)發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于廣西高速公路車輛通行費聽證會的公告》,就全區(qū)高速公路通行費價格調(diào)整舉行聽證會,其中一類車收費標(biāo)準(zhǔn)擬漲價25%。消息公布后迅速在互聯(lián)網(wǎng)上已發(fā)熱議,網(wǎng)民稱高速公路收費漲價是“逆行倒施”(據(jù)5月1日《中新網(wǎng)》)。 由政府提供服務(wù)的“公共產(chǎn)品”漲價,無論合理與否,遭到公眾“圍攻”實屬必然,相比之下,高速公路本屬由政府提供服務(wù)社會大眾的“公益產(chǎn)品”,按理應(yīng)當(dāng)提供給群眾免費通行,因為大多數(shù)高速公路都是政府通過市場化融資建設(shè)的“經(jīng)營性公路”,以彌補政府提供公共產(chǎn)品能力資金的不足,“借錢”修建的高速公路,自然需要靠收取通行費來“還債”,因此,盡管全國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路,人們即使無奈也能理解和接受,但是,這樣的收費不僅應(yīng)當(dāng)有個期限,“債”還清了就應(yīng)當(dāng)停止收費,恢復(fù)公路的公共屬性。更不能把修路收費作為政府的一樁“生意”來做,其本身就違背了政府的公共職責(zé),而事實上恰恰相反,幾乎所有的地方政府都把建設(shè)高速公路作為發(fā)展地方經(jīng)濟增加政府收入的“印鈔機”,不但收起費來沒完沒了,沒有任何停止的跡象,甚至還出現(xiàn)諸多收費亂象,不僅導(dǎo)致運輸成本的大幅提高,逼迫貨車司機超載、逃費甚至沖關(guān),間接導(dǎo)致物價的全面上漲,更讓人質(zhì)疑政府的執(zhí)政理念。 但是,網(wǎng)友在罵廣西高速漲價是“逆行倒施”的同時,也應(yīng)當(dāng)給出罵的理由,不錯,高速半途漲價確實有悖公共產(chǎn)品的公共屬性,沒有給出具體的漲價理由和依據(jù),確實漲的“沒道理”,然反過來再看廣西官網(wǎng)發(fā)布的這份“漲價公告”,網(wǎng)友罵的或許有些過早,很顯然,廣西高速漲價的對象是針對一類車,即7座(含7座)以下轎車、小型客車,2噸(含2噸)以下小貨車。該類車的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.4元/車公里調(diào)至0.5元/車公里,漲幅達(dá)25%。而對其他類型車輛并沒有太多調(diào)整,而對四類客車的收費標(biāo)準(zhǔn)反而由1.60元/車公里降低至1.45元/車公里。降幅也接近10%。顯而易見,所謂的調(diào)整價格是針對私家車一族,而這一族在高速公路通行車輛中無疑是最大的一個群體。更有“殺富濟貧”的味道。 如果從提高私家車出行成本,且從降低私家車占有量減少城市擁堵及低碳環(huán)保出行的角度,來看廣西高速價格的調(diào)整,則也很有積極意義和可行性,不可否認(rèn),無論是擁堵城市的越來越多,還是節(jié)假日高速公路變成巨大的停車場,龐大的私家車群體皆是制造這些擁堵的“元兇”,城市交通、高速公路的擁堵不堪,在給私家車一族本身造成時間精力浪費的同時,對于乘坐公共交通工具的無辜無車一族,顯然也是一種“侵害”,而這些花錢乘坐公共交通工具的乘客,他們付出與所享受的權(quán)益顯然極不對等,而造成這種權(quán)益受到“侵害”的主要原因就是私家車的過多,一些城市采取限牌限號等措施的目的,其實也是在限制私家車增長速度的同時,保障公共交通的便捷暢行,拋開其他因素,僅從限制私家車保有量和治理城市擁堵方面,用提高私家車運行成本的杠桿來調(diào)控,還是具有某種積極意義的。 至少在目前情況下,擁有私家車的城市家庭在經(jīng)濟上還屬“富裕一族”,與其相比,依靠經(jīng)營大貨車運輸?shù)膭t相對“艱難”,不超載沒有利潤,超載可能受到處罰還會給道路運輸帶來很多安全隱患,既然用高速漲價來“殺富”,不妨用大幅降低貨車通行費的方式來“濟貧”,這樣既可以減少貨物車輛和客運車輛的通行成本,降低市場產(chǎn)品價格和乘坐公共交通的出行成本,讓更多的百姓群眾受惠,如此,也可避免人們對政府調(diào)整高速價格的質(zhì)疑,但無論怎么調(diào)整,正如專家所言,高速公路最終將成為公共物品,政府交通主管部門要制訂相應(yīng)的方案,告訴老百姓高速公路成為公共物品的時間表。即便需要漲價,也應(yīng)當(dāng)漲的有理有據(jù),另外,政府每年收取天文般的高速通行費,怎么使用,都花在什么地方,更用該給百姓群眾一個明白賬。 |
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