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干部“德考”如何走出“無可考”困局?

2014-05-06 08:23? 邵宇芳?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“做人講人品,為官講官德”,中國自古以來就是一個(gè)講究“德治”的國家,然而時(shí)下個(gè)別官員的行事做派,不僅僭越了為官的道德水準(zhǔn),更突破了為人的道德底線,屢屢引發(fā)公眾不滿,嚴(yán)重影響政府形象。因此,如何真實(shí)評(píng)價(jià)干部“德行”,防止“缺德”干部“上位”,是當(dāng)前組織工作需要解決的一個(gè)重要問題。多年來,組織部門對(duì)干部德的考察不可謂不重視,然而在具體實(shí)踐中,“如何考、考什么”卻很難準(zhǔn)確把握,干部“德考”常常陷入“無可考”的困局中。

“凡建立功業(yè),以立品德為始基。從來有學(xué)問而能擔(dān)當(dāng)大事業(yè)者,無不先從品行上立定腳跟?!辈豢煞裾J(rèn),道德本身具有復(fù)雜的“內(nèi)隱性”,考評(píng)難度極大,但心理學(xué)研究表明,道德品質(zhì)是一種相對(duì)穩(wěn)定的心理特征,外顯為一定的言論和行為,可以通過科學(xué)的研究手段進(jìn)行測(cè)量。這說明“德考”并非不可捉摸,而是有章可循的,只要掌握了科學(xué)的方法,就能保證考評(píng)結(jié)果的客觀真實(shí)。那么,干部德考如何才能走出“無可考”的困局呢?

第一,要突出科學(xué)化。組織部門可采用正向測(cè)評(píng)和反向測(cè)評(píng)兩種方式,對(duì)干部表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)量化分析,通過建立較為具體、便于操作的“量化指標(biāo)體系”,將政治道德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)公德這五大方面,分解為家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、服務(wù)對(duì)象關(guān)系等小方面,盡可能量化每一項(xiàng)指標(biāo),變無形為有形,變不可比為可比。

第二,要維持常態(tài)化。當(dāng)前的“德考”多是組織部門為干部換屆工作而進(jìn)行的臨時(shí)性考核,考核時(shí)間短、任務(wù)重,很難保證過程中不會(huì)出現(xiàn)“走過場(chǎng)”。因此,組織部門有必要建立常態(tài)化的“德考制度”,隨時(shí)收集干部的道德表現(xiàn),并逐步完善經(jīng)常性的“道德評(píng)價(jià)機(jī)制”,充分利用巡視制度、述職述廉制度、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、審計(jì)制度等形成的相關(guān)信息資料,對(duì)干部“德”的表現(xiàn)進(jìn)行全方位的梳理判斷。

第三,要推動(dòng)統(tǒng)一化。“德考”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一才能增強(qiáng)結(jié)果的可比性,近年來,浙江、廣東、江蘇等省市開展的干部道德考評(píng)工作取得了不小的進(jìn)展,也為其他地區(qū)提供了不少成功經(jīng)驗(yàn),但干部“德考”的標(biāo)準(zhǔn)卻始終“各自為政”,遠(yuǎn)未形成統(tǒng)一體系。因此,必須充分發(fā)揮中央級(jí)黨政機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,盡早制定相對(duì)統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)地方部門走出“無可考”困局,從而為干部選拔任用和年度考核等次等提供真實(shí)依據(jù),徹底關(guān)上“缺德”干部晉升之門。

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