5月5日，三亞市2014年上半年物價補(bǔ)貼發(fā)放工作啟動，符合條件的62萬居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。而且，三亞市長表示，今年全年每人將獲得920元的補(bǔ)貼，除了此次發(fā)放的360元之外，年前已經(jīng)下發(fā)200元，下半年還將發(fā)放360元。

三亞為何要給居民派發(fā)“紅包”呢？據(jù)三亞市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示，發(fā)放的主要原因是，目前居民收入增長比較慢，而三亞作為旅游城市，物價又比較高，居民生活受到一些影響。對于普羅大眾來說，一日開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。物價向來是公眾最關(guān)注的話題。日前國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國居民消費(fèi)價格總水平（CPI）同比上漲2.3％，雖然增速放緩，但物價持續(xù)上漲卻是不爭的事實(shí)，在這樣的形勢下，三亞拿出財政資金對居民生活進(jìn)行真金白銀的補(bǔ)貼，其發(fā)紅包之舉贏得點(diǎn)贊聲和艷羨聲一片就不難想象了。

錢雖不多，體現(xiàn)出的卻是當(dāng)?shù)卣饷裆?，讓全體居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的拳拳愛民之心。而且尤其值得稱道的是，不僅戶籍居民有權(quán)享受這項福利，只要在2013年11月到2014年4月間連續(xù)6個月參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的非本地戶籍人員也包括在內(nèi)。

最近幾年，諸如新加坡、我國香港、澳門等一些國家和地區(qū)的政府，都曾經(jīng)給民眾發(fā)過“紅包”。中國內(nèi)地城市也并非沒有發(fā)紅包的先例，但多數(shù)城市只是向少數(shù)特定人群發(fā)放，比如特困戶或是老人，像三亞這樣，向全體居民普發(fā)紅包的情況比較少見。政府有能力發(fā)紅包，說明經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，財政有盈余，這是好事。但是，錢怎么發(fā)才合理，才更符合公眾期待，確實(shí)值得細(xì)細(xì)考量。

澳門特區(qū)政府從2008年開始向居民派紅包，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，紅包也逐年增多。同樣，香港特區(qū)政府2011年也曾向全體居民每人派發(fā)6000港元，卻引起極大的爭議，不得不中止派錢政策。香港特首梁振英表示，雖然特區(qū)政府有充裕的財政能力，但“錢應(yīng)該用在有需要的人身上”。

事實(shí)上，物價補(bǔ)貼的發(fā)放到底應(yīng)該是全民雨水均沾，體現(xiàn)絕對的公平，還是應(yīng)該雪中送炭，讓更需要的人多受益，不僅是澳門、香港地區(qū)正在探索解決的問題，也是一直以來困惑中國內(nèi)地許多城市的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各個地方的錢袋子日漸充裕，如何把這些取之于民的錢用好，當(dāng)是對各地政府民生為本施政理念的極大考驗。

說到紅包怎么發(fā)才合理，無獨(dú)有偶，今天關(guān)于“紅包”還有一則新聞。5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在國內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西桂林市永?？h縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元“紅包”。目前上級紀(jì)委已介入調(diào)查此事。許多地方政府給民眾發(fā)紅包，難在怎么發(fā)才能兼顧效率與公平，而如果網(wǎng)友舉報屬實(shí)，永?？h官員給自己發(fā)紅包顯然不妥，因為根本無須考慮公眾意見，發(fā)放數(shù)額居然更是參照易經(jīng)算出來的。雖是一正一反兩個典型，但紅包背后的道理卻是一樣的。

紅包不是憑空掉下來的，政府的財政收入，一分一厘皆來自于納稅人。公共財政支出，要花得有章可循，科學(xué)有度，理應(yīng)征詢民意，納入財政預(yù)算，交由當(dāng)?shù)厝舜髮徸h通過，根據(jù)各地的不同情況來支出。這樣一來，政府紅包究竟該派多少錢？應(yīng)該采用什么方式，是全民發(fā)放更合理，還是向個別困難群體發(fā)放更好？除了直接發(fā)放現(xiàn)金，可不可以探索出減免稅收等多種形式？可以更廣泛地征求社會民意，再加上決策和執(zhí)行過程的公開，以及事后對紅包發(fā)放效果的評估機(jī)制，才能確保紅包發(fā)放最大限度反映民意、惠民利民，也才能保證“紅包”不成為官員自肥的小金庫。事實(shí)上，三亞的“紅包”發(fā)放5年來，已從政府臨時性補(bǔ)貼措施，發(fā)展成財政預(yù)算的制度性安排；而由縣委書記一人說了算的財政支出，卻有貪腐之嫌，正是這一道理的正反例證。