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構(gòu)建跨流域水污染事故應(yīng)對體系刻不容緩

2014-05-13 17:16:46?張若漁?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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9日,江蘇靖江市發(fā)出停水通知,稱市自來水公司發(fā)現(xiàn)長江水有異味,本著對市民負(fù)責(zé)的態(tài)度,第一時(shí)間關(guān)閉取水口,暫停供水。11日,該市恢復(fù)正常供水。然而,迄今為止,污染源仍未發(fā)現(xiàn)。

最近一個(gè)月以來,各地接連爆發(fā)水危機(jī):4月10日,甘肅蘭州飲用水源發(fā)現(xiàn)苯含量超標(biāo),引發(fā)了持續(xù)多日的水危機(jī);4月23日,漢江武漢段氨氮超標(biāo),武漢三個(gè)自來水廠因水質(zhì)問題臨時(shí)停產(chǎn),導(dǎo)致市民搶購飲用水;本月9日,江蘇靖江不明原因水質(zhì)異常引發(fā)搶水行動。這一系列事件,加劇了人們對飲用水安全的焦慮。

本著對市民生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,此次靖江市一發(fā)現(xiàn)水有異味,立刻暫停供水,值得贊賞。然而,令人關(guān)注的是,到目前為止,靖江仍查不出污染源,這最令人不安。因?yàn)檎也坏轿廴驹搭^,相關(guān)的應(yīng)急處置機(jī)制就無法有的放矢地運(yùn)作,重要信息的混沌也會加劇民眾恐慌,造成次生問題的可能性就會提高。另外,污染源找不到,相關(guān)問題不能排除,可能導(dǎo)致短期內(nèi)再次發(fā)生類似的污染事件。從流域的關(guān)聯(lián)性來講,靖江水污染事故顯然不只關(guān)涉一地,上下游城市都很緊張:上游城市擔(dān)心污染源隱匿在本地,而下游城市則憂慮,被污染的長江水順流而下,危及本地飲用水的安全。

一個(gè)必須正視的事實(shí)是,長江全流域發(fā)生水污染事故的概率很高,且短時(shí)間內(nèi)無力改變現(xiàn)狀。在整個(gè)長江流域中,有40多萬家化工企業(yè),分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及三大石油化工基地。除此之外,那些根本無法預(yù)料的江面事故,比如載有危險(xiǎn)品的船舶泄露或者沉船事故,亦對長江水體的安全構(gòu)成威脅。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),長江每年排污量達(dá)300多億噸,令公眾對長江水質(zhì)安全深感憂慮。

長江流域覆蓋19省份、幾百座大中城市,頻發(fā)的水污染事故是我們不能承受之重。最令人痛心的是,長江現(xiàn)在是“九龍治水”,多頭、多地監(jiān)管,出現(xiàn)問題后,有關(guān)方面可能推諉扯皮,大大降低了應(yīng)急處置的能力。這種各自為政、碎片化的治理結(jié)構(gòu),令長江水域的水污染事故難以有效防范和治理。

近年來,我國跨區(qū)域水污染事件屢屢發(fā)生。靖江事故再次提醒我們,構(gòu)建跨區(qū)域乃至全流域性的水污染事故聯(lián)合應(yīng)對體系刻不容緩。當(dāng)務(wù)之急是,打破條塊分割,建立和完善水污染跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,把整個(gè)流域作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌考慮。由環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置大江大河流域水污染環(huán)境監(jiān)測與信息共享制度,設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和工作人員,從根本上提高水污染事故中的信息能見度,不至于水污染事故發(fā)生之后,連污染源都尋找不到。(福建日報(bào))

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