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教改新政,要經(jīng)得住陣痛

2014-05-23 15:47:56?于忠寧?來源:工人日報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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治理義務(wù)教育擇校亂象,目的是讓孩子們能在家門口上個(gè)好學(xué)校,這個(gè)過程中難免觸及一小部分群體的利益。我們不能因?yàn)檠矍暗年囃淳蛙U躅不前。從長遠(yuǎn)來看,就近入學(xué)政策的逐步推進(jìn),對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小校際差距形成了倒逼態(tài)勢。這會(huì)推動(dòng)名校資源向外輻射,促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升,逐步縮小學(xué)校之間、區(qū)域之間的差距。如果家門口的學(xué)校都辦好了,公眾擇校欲望就淡了,孩子自然能愉快地享受素質(zhì)教育。

繼4月份公布義務(wù)教育入學(xué)新政后,5月20日,北京市教委又公布了被稱為“史上最嚴(yán)擇校禁令”的《關(guān)于在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定》,該規(guī)定的核心是關(guān)閉“以錢擇校”、“以分擇?!薄ⅰ耙詸?quán)擇?!钡惹馈_@紙禁令放在今年教育部就義務(wù)教育就近入學(xué)工作向19個(gè)大城市下“最后通牒”、多地大刀闊斧實(shí)施教改的背景下,讓公眾對其治理義務(wù)教育擇校亂象的實(shí)效性,多了幾分期待。

近日,北京小升初招錄工作拉開大幕,已經(jīng)嚴(yán)格壓縮比例的特長入學(xué)方式成為除派位之外的唯一合法錄取方式。通過使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)小學(xué)免試就近入學(xué)、小升初實(shí)行單校劃片或多校劃片入學(xué)等一系列動(dòng)作,北京正在努力堵住多條擇校通道,如共建、點(diǎn)招等。北京這次教改新政對其他18個(gè)大中城市無疑具有風(fēng)向標(biāo)意義。

嚴(yán)推就近入學(xué),鏟除擇校痼疾,北京以及其他不少城市的教改推進(jìn)得并不輕松,在喝彩聲之外,也存在著不同利益方之間的暗中博弈、強(qiáng)勢群體對教育部門的施壓、房產(chǎn)市場的強(qiáng)烈反映、家長的不理解等,大刀闊斧的教改正在經(jīng)歷陣痛。

盡管多年來不少家長為孩子擇校苦不堪言,但不少人卻對教改新政心有抵觸,他們發(fā)現(xiàn)自己正在成為“被改革”的群體。有人抱怨費(fèi)心找人托關(guān)系鋪就的擇校門路被堵,有人痛惜過去幾年精心培養(yǎng)孩子考證、占坑等成果被新政消解。還有人擔(dān)心,以權(quán)擇校即使消失了,還會(huì)迎來更嚴(yán)重、范圍更廣的以錢擇校,擇校變成擇房,仍然是一種變相的不公平。也有人認(rèn)為,在教育資源冷熱不均沒有解決之前,強(qiáng)推就近入學(xué)是無視公眾的多元化需求。

感到不安、心存不滿的,還有一些示范校、重點(diǎn)校,這些學(xué)校之所以享有盛譽(yù),除了優(yōu)質(zhì)師資力量,還得益于其多種途徑招徠優(yōu)質(zhì)生源,一旦新政實(shí)施,其生源質(zhì)量難以保證,面臨優(yōu)質(zhì)資源被稀釋之憂。

教改新政,要經(jīng)得住陣痛。推進(jìn)教育資源均衡,需要長期努力,教改不能一蹴而就,總需要突破口,推動(dòng)招生方式改革不可或缺,先剎住招生亂象,規(guī)范招生秩序,無疑是在推進(jìn)教育公平路上前進(jìn)了一大步。

在這方面,杭州的經(jīng)驗(yàn)值得大中城市學(xué)習(xí)。從2012年起,該市推行“零擇?!闭撸M管遭遇種種質(zhì)疑,但當(dāng)?shù)乜缸×硕嘀貕毫?,兩年過去,實(shí)施效果良好。其底氣是力推名校集團(tuán)化、扶持薄弱校等舉措,使教育資源分配實(shí)現(xiàn)了相對均衡。

治理義務(wù)教育擇校亂象,目的是讓孩子們能在家門口上個(gè)好學(xué)校,這個(gè)過程中難免觸及一小部分群體的利益。我們不能因?yàn)檠矍暗年囃淳蛙U躅不前。從長遠(yuǎn)來看,就近入學(xué)政策的逐步推進(jìn),對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小校際差距形成了倒逼態(tài)勢。這會(huì)推動(dòng)名校資源向外輻射,促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升,逐步縮小學(xué)校之間、區(qū)域之間的差距。如果家門口的學(xué)校都辦好了,公眾擇校欲望就淡了,孩子自然能愉快地享受素質(zhì)教育。

擇校的根子在于教育資源失衡,教改當(dāng)然不能局限于就近入學(xué),根本的辦法還是增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的供給,縮小教育資源之間的差距,改變區(qū)域之間、學(xué)區(qū)之間、學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源不均衡的狀況。這需要在政府主導(dǎo)下,盡快把學(xué)校布局、資源均衡、教師流動(dòng)等措施跟上,讓中小學(xué)校只有位置之別,而無優(yōu)劣之分。這個(gè)步子要邁得大一點(diǎn)、快一些,跟得上公眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。惟其如此,人們才不會(huì)挖空心思尋找各種擇校捷徑,教育主管部門在招生入學(xué)方面的壓力才能得以緩解。

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