近日，中共蘭州市委辦公廳、蘭州市人民政府辦公廳正式下發(fā)《蘭州市事業(yè)單位分類方案》和《蘭州市事業(yè)單位分類目錄》，同時(shí)，蘭州市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好蘭州市事業(yè)單位分類的通知》，全市事業(yè)單位分類改革工作全面啟動(dòng)。(詳見(jiàn)《蘭州日?qǐng)?bào)》5月29日二版《蘭州市事業(yè)單位分類改革工作全面啟動(dòng)》)

說(shuō)起事業(yè)單位的分類改革很多人可能還不夠了解，其實(shí)就是對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃到行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。說(shuō)通俗一點(diǎn)，以后的事業(yè)單位不能打“混麻將”。行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，留下的提供公益服務(wù)的事業(yè)單位作為基本公益服務(wù)的主要提供者。“甩掉兩頭”不是甩財(cái)政包袱，甩人事包袱，而是要進(jìn)行政府公共服務(wù)提供組織的優(yōu)化。因此，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類至關(guān)重要，如果分類不清楚，也就無(wú)法推進(jìn)人事管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資分配等一系列改革。

事實(shí)上，上世紀(jì)80年代中期以后，事業(yè)單位改革就一直是中國(guó)“改革議程”的一個(gè)主要組成部分，但許多深層次的體制機(jī)制問(wèn)題尚未解決。事業(yè)單位分類改革已經(jīng)成為繼國(guó)有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后，所面臨的又一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。因此，必須依法分類推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，以提高公共服務(wù)的效能效率，促進(jìn)社會(huì)和諧。只是我們都知道，事業(yè)單位分類改革的過(guò)程，絕不僅僅是單純進(jìn)行“分類”的過(guò)程，而是對(duì)權(quán)力和市場(chǎng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。

現(xiàn)如今，蘭州市已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性和艱巨性，且及時(shí)出臺(tái)了《方案》?！斗桨浮返膶?dǎo)向非常明確，這樣改革的目的，就是要把政府一直在管、正在管，但卻不該管、管不好的微觀事務(wù)交給事業(yè)單位、社會(huì)組織，由此強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。這就是說(shuō)，在事業(yè)單位分類改革中，政府在下放一部分權(quán)力的同時(shí)，也要收回一部分權(quán)力，讓政府更像政府，社會(huì)更像社會(huì)，市場(chǎng)更像市場(chǎng)。只是，其難度之大，絕不亞于把糖球從孩子的嘴里摳出來(lái)——孩子咬傷入嘴的外指，糖球卡住孩子的喉嚨，或者二者兼而有之，都是很有可能發(fā)生的事。畢竟讓權(quán)力的劃歸權(quán)力，讓市場(chǎng)的回歸市場(chǎng)，這會(huì)觸動(dòng)相當(dāng)一部分人的相當(dāng)一部分利益，這就要考驗(yàn)我們政府的執(zhí)行力了。

還有一點(diǎn)不得不注意，那就是蘭州市事業(yè)單位情況千差萬(wàn)別，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的改革策略。要綜合考慮社會(huì)各方面需求和各種限制因素，把改革的力度、發(fā)展的速度和各方面的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。（李沛珂)