連日來，不動(dòng)產(chǎn)查詢成為坊間的熱點(diǎn)話題。為此，筆者3日特意致電挪威不動(dòng)產(chǎn)登記部門，發(fā)現(xiàn)挪威實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬自愿登記制度，公眾竟然可以隨意查詢。

接筆者電話的是挪威不動(dòng)產(chǎn)登記職能部門——挪威國家測繪署局不動(dòng)產(chǎn)登記處的一位女士，她說，不動(dòng)產(chǎn)登記是政府提供的一項(xiàng)公共服務(wù)。在挪威，沒有法律規(guī)定必須進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，是否登記完全出于所有權(quán)人自愿，土地、房屋和其他形式的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人自行決定是否申請登記自己名下的不動(dòng)產(chǎn)。

那么，為什么挪威人自愿去登記不動(dòng)產(chǎn)呢？

從個(gè)人角度看，絕大部分挪威人取得不動(dòng)產(chǎn)后之所以會選擇登記，主要是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)具有抵押物功能，登記后方便從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)抵押貸款。出于自身利益的考慮，人們往往會選擇不動(dòng)產(chǎn)登記。

從國家層面來看，不動(dòng)產(chǎn)登記的作用是方便不動(dòng)產(chǎn)稅征繳。以房產(chǎn)稅為主的不動(dòng)產(chǎn)稅在挪威屬于地方稅種。不動(dòng)產(chǎn)稅率由國家確定，但是否征收由地方一級行政區(qū)的市政理事會決定，它是挪威一些地方政府的主要稅源。

2004年以前，挪威不動(dòng)產(chǎn)登記由各地地方法院承擔(dān)。2004年，挪威對不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行集中化改革，把這項(xiàng)職能劃歸挪威國家測繪局。在挪威境內(nèi)，任何自然人或法人獲得不動(dòng)產(chǎn)后，可以隨時(shí)把所有權(quán)證等相關(guān)文件郵寄到挪威測繪局不動(dòng)產(chǎn)登記處，也可以親自送過去。

過去分散在地方法院登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記員與登記申請人往往相互認(rèn)識，容易出現(xiàn)問題。現(xiàn)在統(tǒng)一集中登記后，從程序上排除了因?yàn)槭烊岁P(guān)系可能出現(xiàn)的登記違規(guī)現(xiàn)象。即便是登記申請人親自送登記材料，他或她也不可能與具體負(fù)責(zé)登記的工作人員接觸。有問題，只能通過信件或電話溝通。

讓筆者意外的是，挪威不動(dòng)產(chǎn)登記信息向公眾完全開放。因此，一經(jīng)登記，理論上任何一個(gè)挪威人都可以查詢。據(jù)介紹，過去是一年只向公眾開放幾個(gè)星期。在開放查詢期間，只要在不動(dòng)產(chǎn)信息庫輸入要查詢的不動(dòng)產(chǎn)所在地址，就可能查到有關(guān)這項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人、價(jià)格等登記信息。

據(jù)上述工作人員介紹，如果相關(guān)工作進(jìn)展順利，從今年6月11日起，挪威的不動(dòng)產(chǎn)登記信息庫將向公眾永久性開放。任何一個(gè)挪威人都可以使用自己的電子身份登錄查詢。

挪威的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)面向所有需要這項(xiàng)服務(wù)的挪威人，其價(jià)值在于方便個(gè)人融資和繳稅。挪威沒有專門針對議員、各級官員和政府雇員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。作為公民，他們并不承擔(dān)任何超國民法律義務(wù)。換句話說，挪威不動(dòng)產(chǎn)可以隨便查的初衷并非出于反腐，當(dāng)然客觀上可以有助于反腐。

回看國內(nèi)，有些輿論把不動(dòng)產(chǎn)登記的功能僅僅定位為反腐，多少有些狹隘，不妨看看挪威的做法，為我們提供更多的思考與借鑒。