近日，在李克強總理主持召開的經(jīng)濟形勢座談會上，珠海格力集團有限公司董事長董明珠表示，“我們不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，只要有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”，李克強連連點頭，稱贊董明珠的建議“很有啟發(fā)”。東方希望集團董事長劉永行在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的觀點，“我們不需要政府補貼，我們就希望公平。希望國家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制，讓市場主體發(fā)揮作用”。

企業(yè)明確表示不要政府扶持與補貼，聽起來似乎不合常理。在人們印象中，企業(yè)都想方設(shè)法爭取政府扶持，以提高生存發(fā)展的競爭力，為何會有企業(yè)拒絕“好意”？在這樣高規(guī)格的政企直接對話中，兩家知名企業(yè)不約而同的“另類”呼聲，恐怕不僅讓總理有“啟發(fā)”，也是一個契機讓全社會反思，企業(yè)到底需要什么，以及政府在市場中究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色。

當(dāng)前，吸引投資是地方經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐，然而，一些地方對“改善投資環(huán)境”的理解，卻往往局限于“大力扶持”，從直接的資金補貼，到各類減免優(yōu)惠政策，各級地方政府動用財政和行政力量為企業(yè)提供的幫助，整體規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)可觀。這些扶持是否都起到了積極作用，恐怕還要看實際表現(xiàn)。

對不同企業(yè)，政府“扶持”不一定都是求之不得的積極因素，有些不當(dāng)補貼反而有損于部分企業(yè)的利益。以格力集團為例，作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)，資金補貼和減免型的優(yōu)惠政策，充其量只是錦上添花。但是，對格力或許是“無害”的扶持，于同行業(yè)的其他競爭企業(yè)而言，不管實力相當(dāng)還是差距較大，本質(zhì)上都不同程度受到負(fù)面影響。

事實上，不少地方對企業(yè)的扶持或多或少對市場競爭構(gòu)成了外部干擾，有些所謂的政策甚至直接構(gòu)建了地方企業(yè)生態(tài)。有的地方為了吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來投資，竭盡全力提供優(yōu)惠條件，政府成了個別企業(yè)的“服務(wù)專員”，令少數(shù)企業(yè)長期受惠占據(jù)絕對優(yōu)勢；有的地方則實行本地經(jīng)濟保護，給予本地企業(yè)，包括那些發(fā)展乏力的非優(yōu)質(zhì)企業(yè)以特別優(yōu)待，搞歧視性政策傾斜，令外來或后發(fā)企業(yè)難以立足。

此外，由于政府扶持在實際操作中的“靈活性”，也存在部分企業(yè)利用政策扶持牟利，甚至企業(yè)與地方政府“互利共贏”的違紀(jì)違規(guī)行為。以環(huán)保、高新技術(shù)為名，以及利用“家電下鄉(xiāng)”等補貼的機會，讓一些生產(chǎn)企業(yè)不在產(chǎn)品開發(fā)和提高質(zhì)量上下功夫，鉆空子套取國家補貼獲取利益，在局部市場反倒形成劣幣驅(qū)逐良幣的后果，扭曲市場法則，導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)失靈。

不適當(dāng)?shù)姆龀忠矔で推髽I(yè)的關(guān)系，一方面，一些企業(yè)不思改進質(zhì)量，卻挖空心思獲取扶持，甚至通過賄賂等手段，使權(quán)力尋租獲得了更大空間。一方面，接受了扶持的企業(yè)，也失去了對政府部門不正常要求的拒絕能力，幫扶反而成了負(fù)擔(dān)。同時，扶持和監(jiān)管也有一定的矛盾，重點扶持企業(yè)往往成為監(jiān)管盲區(qū)，使政府正常監(jiān)管功能無從發(fā)揮。

本質(zhì)上，政府扶持也是一種有限資源，更多是對創(chuàng)新的鼓勵和風(fēng)險的分擔(dān)，體現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)，其分配要充分兼顧效率與公平。市場經(jīng)濟下的公平，面向的是所有參與競爭的企業(yè)，無論企業(yè)規(guī)模大小，還是相對領(lǐng)先或劣勢，讓所有企業(yè)都有平等機會充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，體現(xiàn)企業(yè)核心素質(zhì)，在公平原則下通過良性競爭實現(xiàn)正常的優(yōu)勝劣汰，這是市場長期健康運行的根本保障，也是政府所要創(chuàng)造的良好投資環(huán)境的真正含義。