【企業(yè)走出國門，不會一帆風順，這就要求企業(yè)不僅要增強硬實力，也要注重打造軟實力。三一集團告贏奧巴馬，做了有益的探索，開了個好頭。】

美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院7月15日裁定，中國三一集團在美國的關聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國外資委員會獲勝。

作為企業(yè)國際化戰(zhàn)略的一部分，三一集團進軍美國風電領域，于2010年在美注冊成立羅爾斯公司。該公司在2012年收購位于美國俄勒岡州海軍基地附近的4座風力發(fā)電場項目，但遭到美國官方阻撓。外資委員會和奧巴馬先后發(fā)出臨時禁止令和簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，中止羅爾斯公司的上述風電項目，使三一集團遭受不白之冤并面臨可能無法挽回的經(jīng)濟損失。

三一美國風電項目遇阻，是美國政府以“國家安全”為由、動用行政手段干預中國企業(yè)在美投資的一個惡劣案例。實際上，10多年來，不少中國企業(yè)在美并購、投資等項目先后栽在美國政府手里，華為、中興、中海油、中遠等企業(yè)都曾被迫放棄意向中的項目，所涉及的信息、能源、港口等領域都被美方貼上了“國家安全”的標簽?！皣野踩彼坪醭闪艘粋€筐，什么都可以往里裝。只要扯上“國家安全”，中國企業(yè)就被擋在了門外，而且這一過程還是暗箱操作，美方對外只是籠統(tǒng)援引“國家安全”的理由，拒絕說明任何具體理由，這使得中資企業(yè)在美國政府面前猶如“秀才遇到兵，有理說不清”，找上門去討說法還會遇上“閉門羹”。

三一集團不信邪，制定穩(wěn)妥應對策略，聘請美國得力律師團隊，以美國外國投資委員會和總統(tǒng)未經(jīng)“適當程序”而剝奪羅爾斯公司受憲法保護的財產(chǎn)權為切入點，向美國外資委員會和總統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn)，幾經(jīng)波折，核心訴求最終受到美國法院的支持。

這創(chuàng)造了外國企業(yè)在美起訴總統(tǒng)和美國外資委員會的先例。美國是一個實行判例法的國家，今后包括中國企業(yè)在內的外國企業(yè)在美投資如遇美方類似刁難，完全可以循例而為。同時，三一拿起法律武器挑戰(zhàn)美國濫用“國家安全”并獲得歷史性勝利，對于中國企業(yè)海外維權具有標志性意義。值得一提的是，就在本月上旬，世貿組織裁定美國多年來25起對華反傾銷反補貼調查違反世貿規(guī)則，這是中國政府利用法律武器挑戰(zhàn)美國濫用貿易救濟的一次重大勝利。這說明，在國際經(jīng)貿領域，中國政府和中國企業(yè)敢于和善于利用法律武器，對不公平對待中國企業(yè)的行為說不，有助于為中國企業(yè)在海外創(chuàng)造公平的運作和競爭環(huán)境。

當前，中國“走出去”戰(zhàn)略面臨大發(fā)展的階段。企業(yè)走出國門，機遇多多，也不會一帆風順，這就要求企業(yè)不僅要增強硬實力，也要注重打造軟實力，包括國際化的團隊、國際化的思維、國際化的運作。三一集團告贏奧巴馬，做了有益的探索，開了個好頭。

本報特約評論員 賈秀東