政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督聯(lián)手,舌尖才能更安全
2014-07-28 17:26:59? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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福建省對(duì)涉及“福喜事件”的洋快餐進(jìn)行調(diào)查,約談負(fù)責(zé)人,簽訂承諾書,盡最大程度保護(hù)市民舌尖上的安全。只是,這是事后監(jiān)督,如果能形成事前預(yù)防機(jī)制,市民對(duì)食品安全可能會(huì)更放心。 從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,保證食品安全的辦法有兩個(gè),一是政府監(jiān)管,二是公眾監(jiān)督。在國(guó)內(nèi),政府監(jiān)管包括很多部門,以食藥監(jiān)為主,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等為輔,基本形成完整的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但總是出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。公眾監(jiān)督則是形同虛設(shè)。按理說(shuō),市民對(duì)自己的健康最負(fù)責(zé),但是缺少監(jiān)督食品企業(yè)的辦法,一般由半官方半民間的消費(fèi)者協(xié)會(huì)幫助維權(quán),或者向食藥監(jiān)等部門投訴。只有間接監(jiān)督,沒有直接監(jiān)督,再加上法律跟不上市場(chǎng)需求,對(duì)違規(guī)違法食品企業(yè)懲罰較輕,店大欺客已成常態(tài)。 這意味著,只有政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督聯(lián)手,食品安全才能有保障。可是,我國(guó)民眾卻呈現(xiàn)出個(gè)體化的狀態(tài),即便存在個(gè)人維權(quán)渠道,也需要耗費(fèi)不成比例的時(shí)間、金錢成本,得不償失。之前,最高法表示,消費(fèi)者知假買假可以照樣索賠,但這種懲罰性賠償并不多,最多十倍賠償,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不過(guò)九牛一毛。 我們常常感慨,國(guó)外公眾遭遇食品安全事故,竟然能獲得百萬(wàn)千萬(wàn)美元賠償。這是因?yàn)椋麄儞碛薪M織化維權(quán)的方式,可以對(duì)無(wú)良企業(yè)進(jìn)行公益訴訟。只要某一個(gè)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)過(guò)期肉,他就可以代表所有消費(fèi)者起訴,并提出堪稱天價(jià)的懲罰性賠償。在食品安全事故中,公眾是“小額多數(shù)被害”,每個(gè)人的損失并不大,但加起來(lái)?yè)p失很驚人。公眾分別維權(quán)代價(jià)大,只有組織起來(lái)才能成功。 目前,我國(guó)法律由于跟不上社會(huì)發(fā)展,消費(fèi)者個(gè)體還沒有公益訴訟的權(quán)利,這就需要革新保護(hù)公眾的法律法規(guī)。公眾監(jiān)督組織進(jìn)行公益訴訟,才能對(duì)政府監(jiān)管、行業(yè)自律形成巨大壓力。讓食品企業(yè)為疏忽付出巨額代價(jià),他們才會(huì)選擇遵紀(jì)守法。 |
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