今年初以來,江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。4月,僅黑龍江一省,就有三個(gè)地方被曝光政府違規(guī)興建辦公大樓或新建辦公大樓閑置的情況。多地新建辦公樓閑置,給出的一個(gè)共同理由是“風(fēng)聲緊”。 在一些地方,政府部門當(dāng)初違規(guī)興建辦公樓,現(xiàn)在卻不敢貿(mào)然入駐,“風(fēng)聲緊”成為共同理由,耐人尋味。解讀其背后的潛臺詞,當(dāng)不乏兩層含義:一是表明了有所顧忌、不敢妄動的無奈;二是傳遞出等待時(shí)機(jī)、“風(fēng)”過再搬的期許。這無疑擊中了一些地方對樓堂館所建設(shè)缺乏常態(tài)化監(jiān)管的制度軟肋,比如有部署無落實(shí)的制度虛置,缺乏持之以恒監(jiān)管的運(yùn)動式治理,等等?!帮L(fēng)聲緊”的弦外之音大概是,既然是“刮風(fēng)”,便不乏時(shí)有時(shí)無的“季節(jié)風(fēng)”、時(shí)緊時(shí)松的“一陣風(fēng)”,且總會有“風(fēng)平浪靜”的時(shí)候。這其實(shí)也正是違規(guī)辦公樓建設(shè)屢禁不止的根本原因。 從1988年國務(wù)院頒布首個(gè)《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》,到去年7月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,要求5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,這25年間,中央發(fā)布了10個(gè)國家級“限建令”。“限建令”頻出與違規(guī)辦公樓頻現(xiàn)共存,成為長期以來的一種尷尬現(xiàn)象。年年喊打的“限建令”,未能阻止一些地方違規(guī)辦公樓的涌現(xiàn),原因頗多,不無地方政府根深蒂固的面子情結(jié)和享樂思維,也不乏諸如先上車后補(bǔ)票、偷梁換柱、挪用資金或以地?fù)Q錢等花招,但制度形同虛設(shè)、監(jiān)管疲軟乏力、違規(guī)成本低廉,卻是不得不正視和亟待矯正的重要因素。一個(gè)“風(fēng)”字堪稱對此窘?jīng)r的形象詮釋。 也許,地方官員們產(chǎn)生前所未有的“風(fēng)聲緊”的感覺,不失為一種敬畏與自省,也表明了反“四風(fēng)”的成效,但不敢搬的觀望與閑置,同樣是不能容忍的浪費(fèi)和不作為。 遏制違規(guī)辦公樓屢禁不止亂象,需要強(qiáng)化常態(tài)化制度監(jiān)管、力避運(yùn)動式治理的務(wù)實(shí)糾風(fēng),更需執(zhí)行有力、違法必究的追責(zé)。面對違規(guī)辦公樓閑置,涉事地方政府應(yīng)摒棄寄望“風(fēng)”停、伺機(jī)再搬的幻想,以引入市場機(jī)制、盤活閑置資源的行動為其找出路、減損失,比如拍賣、改成公益事業(yè)機(jī)構(gòu)等,這才是直面違規(guī)現(xiàn)實(shí)、避免錯上加錯的積極態(tài)度。須知,不少違規(guī)興建的豪華辦公樓,花費(fèi)財(cái)政資金上億元,如果長期閑置,無疑是巨大的損失。另外,紀(jì)檢監(jiān)察部門也不妨積極行動起來,督促有關(guān)方面做好善后工作,不能任憑一些地方政府長期這樣觀望下去。(福建日報(bào)) |
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