9月1日起，北京市城市特困人員將由政府供養(yǎng)。賺人眼球的是，供養(yǎng)內(nèi)容不僅包括居住、養(yǎng)老、看病、上學(xué)，每月還要給零花錢。尤其是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于“當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均生活水平”。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)如何看待？

社會(huì)福利的多寡，說到底是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，反映著一個(gè)地區(qū)的進(jìn)步程度。北京作為首善之都，上半年居民人均可支配收入達(dá)到21635元，位居全國(guó)前列。而社會(huì)福利主要來源的地稅收入，上半年累計(jì)完成1853.2億元，增幅11.3%大大超過了居民增收的8.9%?？梢哉f，北京市出臺(tái)“特困供養(yǎng)”的辦法，標(biāo)準(zhǔn)雖高出預(yù)期不少，但也在情理之中，有相當(dāng)?shù)膶?shí)力、能力兌現(xiàn)承諾。

也有人說，北京的福利，外地人很難享受，這不公平。其實(shí)不能如此狹隘看問題，否則任何發(fā)達(dá)地區(qū)的福利政策都沒法推。北京的做法，一定程度上也給其他地區(qū)提供了借鑒——經(jīng)濟(jì)發(fā)展了這么多年，紅利如何共享？國(guó)富如何轉(zhuǎn)化為民強(qiáng)？特別是對(duì)一些市場(chǎng)化程度高、但收入分配差距也高的地區(qū)，此舉具有縮小差距、和緩社會(huì)矛盾的穩(wěn)定器作用。應(yīng)當(dāng)說供養(yǎng)特困的意義不限于特困，還給全社會(huì)財(cái)富的再分配發(fā)揮著探路的示范。

然而，凡事總有另一面。別怪有人憂心，之前的低保、經(jīng)適房、社會(huì)救助，屢屢曝出過分配不公、尋租逐利的不公平狀況。這個(gè)特困供養(yǎng)制度，面臨同樣的困局。如外界所關(guān)注：有哪些人員符合條件、哪些處于政策邊緣、哪些想要渾水摸魚？都需要制度化厘清。說起來挺容易的事，實(shí)踐中涉及存款、住房、財(cái)產(chǎn)、子女，甚至一些歷史問題復(fù)雜得無法想象。如何才能應(yīng)保盡保，如何才能避免中飽私囊，決定著這項(xiàng)民生政策的執(zhí)行力、生命力。

此外，這部分群體的界定，還與城市“三無”人員重合，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻高出很多，政策如何在不同群體之間搭好平衡木？以保障公平。比如身份認(rèn)定的邊界，既要清晰準(zhǔn)確，又要?jiǎng)討B(tài)化，當(dāng)一部分人情形變更之后，有順利進(jìn)入另一情形的可能。

再有，應(yīng)當(dāng)汲取北歐國(guó)家過渡福利化、鼓勵(lì)“懶人”的教訓(xùn)，特困供養(yǎng)如何避免一些人為享受福利而“故意入貧”，必須出臺(tái)細(xì)化規(guī)定防止有能力、有潛力、能夠自食其力者混入其中。

總之，特困供養(yǎng)稱得上是全社會(huì)財(cái)富再分配的探路先鋒，為人民的幸福生活兜底。好事辦好，要求政府保障民生的制度建設(shè)更公平、更合理、更科學(xué)，堅(jiān)持未雨綢繆，始終跑在民生幸福的前邊。