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人性化工傷新規(guī)為職工撐起保護(hù)傘

2014-08-21 08:53:37?董  平?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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8月20日,最高人民法院發(fā)布司法解釋,明確職工在上下班途中工傷的四種情形。根據(jù)規(guī)定,職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的,亦可認(rèn)定為工傷。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,工傷保險(xiǎn)制度也逐步顯現(xiàn)出了一些不足和欠缺,比如覆蓋范圍還不夠?qū)?,保障水平還不夠高、保障功能還不太全等。而最受爭(zhēng)議,群眾呼聲最高的莫過于上下班途中的工傷問題。

如何界定“上下班途中”是關(guān)鍵,實(shí)踐中有“時(shí)間論”和“路線論”兩種觀點(diǎn)。即按上班時(shí)間時(shí)段和上班路線路段來劃分和認(rèn)定。從時(shí)間角度出發(fā),一般理解是上下班途中首先應(yīng)該是按單位規(guī)定的上下班時(shí)間計(jì)算,大部分單位都會(huì)有相關(guān)的規(guī)定。

而最新的司法解釋顯然擴(kuò)大了這個(gè)規(guī)定的外延。司法解釋界定的合理時(shí)間可以說比較寬泛,非常人性化。公眾上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域,可能早一點(diǎn),可能晚一點(diǎn),有時(shí)候下了班以后,還要加一會(huì)兒班,或者是等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家,這些都應(yīng)該屬于合理時(shí)間。法律認(rèn)同的這些情況,有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

不過,對(duì)于一些實(shí)行彈性工作時(shí)間的職業(yè),如新聞?dòng)浾?、保險(xiǎn)銷售人員,則應(yīng)看出行目的和地點(diǎn)來界定工作時(shí)間。出去采訪或推銷,是以工作為目的,也應(yīng)該認(rèn)為是工作期間,發(fā)生事故也算工傷。

而從路線角度講,我國公民具有較強(qiáng)的家庭觀念,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住等行為所導(dǎo)致的路徑變化也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為合理的路徑,均可以認(rèn)定為工傷,這體現(xiàn)了人性化原則。由此,這次司法解釋的修改算是給路線之爭(zhēng)畫上了一個(gè)階段性句號(hào)。

如此一來,這部將于今年9月1日施行的《規(guī)定》,從人性化角度調(diào)節(jié)了“時(shí)間論”和“路線論”,無疑可以更好地維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。

當(dāng)下,用人單位在追求自身利益最大化的時(shí)候,容易忽視甚至傷害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。司法解釋站在職工這邊,但法律如果不能被執(zhí)行就形同白紙,由此法律的強(qiáng)制性規(guī)定顯得十分必要。

如何加大強(qiáng)制力度?其一,法律應(yīng)貫徹好企業(yè)在工傷行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的規(guī)定,使工傷職工能夠得到及時(shí)救治,也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。

其二,應(yīng)落實(shí)對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定,提高了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度。在這些強(qiáng)力措施的保護(hù)下,工傷條例才能切實(shí)保護(hù)職工權(quán)利。

董平(江蘇職員)

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