8月29日,最高人民法院發(fā)布人民法院征收拆遷十大典型案例。針對葉呈勝、葉呈長、葉呈發(fā)訴廣東省仁化縣人民政府房屋行政強制案,最高法行政審判庭副庭長王振宇表示,“即使對于違法建筑的強制拆除,也要嚴格遵循行政強制法的程序性規(guī)定,拆除之前應當先通知相對人自行拆除,在當?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。”(8月30日《法制日報》) 當下,全國各地城鎮(zhèn)化建設工作正在如火如荼地推進,征地拆遷等引發(fā)的行政糾紛也日益增多。一些地方政府和拆遷公司等,強制與暴力拆遷現(xiàn)象也出現(xiàn)了抬頭之勢。從表面上看,一些強拆拆掉的是房子,但因為被拆的房子大多是被拆遷者的棲身之所,所以,難免也因此拆掉了民眾的生活希望,拆掉了老百姓對政府權力與信譽的信賴,甚至拆掉了社會穩(wěn)定與和諧的基礎。 既然如此,嚴格規(guī)范拆遷,特別是強制拆遷,就成了城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。拿拆遷時間來說,“強拆不得夜間進行”這樣的要求,就非常必要。 一者,“日出而作、日落而息”一直是我們的傳統(tǒng)生活與工作方式,夜間是絕大多數(shù)人的休息時間,這時候去做拆遷工作,違背常理。 二者,夜間強拆讓法律公正與正義等大打折扣。強拆分為兩種,一種是違法的暴力拆除,一種是合法的強制執(zhí)法。前者明顯是被禁止的,是違法行為,后者光明正大。既然光明正大,就應該在光天化日之下進行。夜間強拆,不管有多合法,有多正義,因為“不見光”甚至偷著進行等,都難免讓強拆的合法性與正義性打折扣! 對此,王振宇提出“不得在夜間拆除”,其是針對個案的分析,顯然也是針對類似案件的表態(tài),對相同案件明顯具有普適性和指導意義。但僅以最高法行政審判庭副庭長這樣的一句指導意見,來規(guī)范全國范圍內(nèi)類似的拆遷問題,卻又明顯是不夠的。 那么,我們不妨將“強拆違建不得夜間進行”明確寫入相關法規(guī),讓其具有法律硬性規(guī)定的性質,成為指導與規(guī)范各地類似拆遷問題的一個原則! |
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