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“低調(diào)”不是官員任職信息保密的理由

2014-09-09 07:47:54?姜兆尹?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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知名作家、《明朝那些事兒》的作者石悅(筆名“當(dāng)年明月”)在河北省隆化縣掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng),本是一年多前的舊事,近日被媒體報(bào)道而成了新聞。石悅“為人處世低調(diào),婉拒所有采訪”,隆化縣政府網(wǎng)的“政府領(lǐng)導(dǎo)”欄中,“副縣長(zhǎng)石悅”的照片空缺(其他領(lǐng)導(dǎo)都有照片),除了縣里的部分同事和少數(shù)知情者,幾乎無人知道他就是作家當(dāng)年明月。

一個(gè)總版稅高達(dá)4000多萬元的當(dāng)紅作家,在一個(gè)縣掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng),如果媒體加以報(bào)道,很可能被炒成熱點(diǎn)新聞。石悅本來為人處世低調(diào),為避免自己擔(dān)任副縣長(zhǎng)被炒成社會(huì)熱點(diǎn),他不惜低調(diào)再低調(diào),不但婉拒所有采訪,而且政府官網(wǎng)上只出現(xiàn)他的名字,不掛他的照片,可謂低調(diào)到家了。如此低調(diào)的結(jié)果是,石悅把自己的“隱私”保護(hù)得很好,隆化縣把石悅的任職信息也保護(hù)得很好,以至于一年多之后,他掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng)之事才被媒體報(bào)道,人們才知道當(dāng)年明月當(dāng)上了副縣長(zhǎng)。

官員為官作宰可以高調(diào),也可以低調(diào),該選擇高調(diào)還是低調(diào),不能一概而論。如果官員本身為人低調(diào),他希望自己低調(diào)做官,盡量避免在媒體上亮相,這個(gè)要求是可以理解的。然而,官員是公權(quán)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,其行使公權(quán)力與公共利益和群眾利益密切相關(guān),因此除必要的個(gè)人隱私外,官員的一些個(gè)人情況,如姓名、職務(wù)、年齡、履歷以及收入、財(cái)產(chǎn)等,都應(yīng)當(dāng)通過一定渠道向社會(huì)公開。我國(guó)《政府信息公開條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)“反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況”、“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與”等方面的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,這一條規(guī)定,就是各地政府官網(wǎng)和政府辦公地點(diǎn)公開刊出政府領(lǐng)導(dǎo)的姓名、照片等信息的法定依據(jù)。隆化縣政府官網(wǎng)不刊出石悅副縣長(zhǎng)的照片,或許是尊重石悅的個(gè)人意愿,但涉嫌違反了《政府信息公開條例》的規(guī)定,這樣做顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

官員也是人,也有保護(hù)個(gè)人隱私的權(quán)利,有不受外界干擾的自由,但官員不是普通人,而是行使公共權(quán)力的公職人員,其保護(hù)個(gè)人隱私的權(quán)利和不受外界干擾的自由,理當(dāng)受到適當(dāng)?shù)南拗?。因此,官員的個(gè)人隱私會(huì)比普通人少一些,受到外界的干擾會(huì)比普通人多一些,這是官員應(yīng)當(dāng)付出和容忍的“必要的代價(jià)”。在官員群體中,有少數(shù)官員的情況比較特殊,比如以知名作家身份掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng)的石悅,他們可能比其他官員更多地受到外界的關(guān)注,這也是一種“必要的代價(jià)”。你不能因?yàn)橄氡苊膺@種代價(jià),就過度保護(hù)自己的個(gè)人隱私,把自己的形象隱藏在公眾的視野之外。

想起了一個(gè)比石悅更“低調(diào)”的官員——南方某縣的副縣長(zhǎng)兼該縣下轄某鎮(zhèn)的黨委書記??h政府網(wǎng)站上沒有這名副縣長(zhǎng)的任職信息,鎮(zhèn)辦公樓一樓大廳的領(lǐng)導(dǎo)班子成員公示板上,鎮(zhèn)長(zhǎng)和另外11名班子成員全部在列,照片、姓名與職務(wù)都有詳細(xì)標(biāo)記,本屬于鎮(zhèn)黨委書記的職位只有一塊空白……“低調(diào)”到這個(gè)地步,不像是在當(dāng)副縣長(zhǎng),而更像是在從事秘密工作了。

官員“低調(diào)”本不錯(cuò),但“低調(diào)”不是官員任職信息保密的理由。任職信息保密固然保護(hù)了官員的隱私,讓他免受外界的各種干擾,但同時(shí)也為他免去了輿論監(jiān)督的群眾監(jiān)督的壓力,使他行使權(quán)力不受監(jiān)督制約,這對(duì)官員的依法履職和發(fā)展進(jìn)步,到底是好事還是壞事,恐怕只有天知道。

姜兆尹(北京 編輯)

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