【究竟是什么樣的一股力量,令看守所事故頻發(fā)?再審視近年來發(fā)生的“躲貓貓”“洗澡死”等惡性事件,內(nèi)在原因都不外乎是看守權力失控?!?/p> 盡管哈爾濱市公安局已抓獲兩名脫逃犯罪嫌疑人,但一場“人事地震”不可避免地降臨延壽縣公安局。分管監(jiān)所工作的副局長、看守所所長,當日值班副所長和民警,已被停職接受調(diào)查,相關部門還增配警力,對看守所進行全面整頓。 發(fā)生如此嚴重的脫逃事件,固然有兇手狡詐殘忍的一面,但根子還是在監(jiān)管問題上。從央視曝光的內(nèi)部監(jiān)控視頻看,該看守所嚴重違反監(jiān)管工作規(guī)定,存在多處漏洞。對此,有關人員顯然負有不可推卸的責任,上級部門迅速進行人事調(diào)整和紀律整頓,也是當務之急。 然而,這種應急措施能否“藥到病除”,還值得懷疑。據(jù)延壽縣看守所前工作人員透露,2005年該看守所就曾發(fā)生過犯人逃脫案件。一名獄警違法將犯人帶到自己家里干活,結果犯人逃跑。當時,看守所所長等15名工作人員被撤職,僅剩一個內(nèi)勤和一個副所長。但令人遺憾的是,9年后,該看守所再次“淪陷”。 脫逃犯人—嚴肅查處—脫逃犯人,延壽縣看守所似乎陷入了一個怪圈。究竟是什么樣的一股力量,令看守所事故頻發(fā)?再審視近年來發(fā)生的“躲貓貓”“洗澡死”等惡性事件,內(nèi)在原因都不外乎是看守權力失控。 看守所是一個相對封閉的獨立體系,相對于接受處罰或被臨時羈押的人員,執(zhí)行法定監(jiān)管職責的看守人員具有絕對權威。按照既定的制度設計,看守人員嚴格遵守法定程序,上級公安機關對其進行業(yè)務領導,加之人民檢察院駐所檢察室實施的法律監(jiān)督,這種強大權力理應得到有效約束。 然而,恰是這種封閉性和低于監(jiān)獄的看管級別,容易給監(jiān)督者造成信任錯覺。而一旦監(jiān)管不作為,加之遇到尋租、獲利等誘惑,這種權力便會急劇膨脹,露出“有法不依”“有禁不止”苗頭。據(jù)媒體報道,該看守所存在犯人用金錢收買看守人員、違禁吃喝等現(xiàn)象。不難看出對看守權力的監(jiān)控,已松至何等嚴重的地步,發(fā)生重大脫逃事件,只不過捅破了最后一層窗戶紙而已。 權力失控之烈,甚于洪水猛獸。目前,《看守所法》正在醞釀中,在健全人身權利、訴訟權利保障制度的同時,還應構建常態(tài)化的權力監(jiān)督和預警防范機制,確??词貦嗔】颠\行在法治軌道上。 |
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