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追訴盜竊與追查腐敗并行不悖

2014-10-20 07:37:33?兵  臨?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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此案更值得討論的是,這種竊賊舉報(bào)應(yīng)該引起什么追查機(jī)制,去深挖一些暴露出來(lái)的反腐線(xiàn)索?例如對(duì)舉報(bào)者的回應(yīng),對(duì)不同地域、不同執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作,都可以進(jìn)行更為規(guī)范化的制度設(shè)計(jì)。

被稱(chēng)為“偷官女賊”的嫌疑人唐水燕,日前被浙江警方移交給安徽警方。“我實(shí)名舉報(bào)這些廳級(jí)干部涉嫌腐敗,有照片為證,為何到現(xiàn)在快三個(gè)多月了,還沒(méi)有回音,反而要把我交給安徽警方?”她的疑問(wèn),讓問(wèn)罪之外的反腐下文,成為公共關(guān)注的焦點(diǎn)。

自稱(chēng)“只偷當(dāng)官的辦公室,從來(lái)不偷老百姓”的唐水燕,有著精明的“犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)”。此前她在河南、貴州、湖南、江蘇、浙江等地作案多起,為了給自己預(yù)留“后路”,就想到了“作案時(shí)拍照留證,被捕后舉報(bào)減刑”。被抓后,唐水燕向中紀(jì)委網(wǎng)站提交材料,實(shí)名舉報(bào)湖南兩名廳級(jí)官員涉嫌受賄,她也因之在網(wǎng)絡(luò)上贏得了“俠盜”的美譽(yù)。

竊賊成“俠盜”,折射出民眾的反腐期待。雖然以往有些小偷在反腐上做出不少“業(yè)績(jī)”,但顯然不能依賴(lài)一種公民違法或犯罪的方式去反腐。所以輿論大可不必將其捧為英雄為之歡呼。以道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判,她只是一個(gè)會(huì)鉆法律空子的狡黠的嫌犯,其專(zhuān)偷貪官的動(dòng)機(jī)不是為了反腐,而是為了逃脫或減輕罪責(zé)。至于在日后具體的定罪量刑時(shí),是否需要依據(jù)其反腐舉報(bào)來(lái)從輕或減輕量刑,需要司法機(jī)關(guān)依法裁量。

此案更值得討論的是,這種竊賊舉報(bào)應(yīng)該引起什么追查機(jī)制,去深挖一些暴露出來(lái)的反腐線(xiàn)索?說(shuō)到底,懲治盜竊與追查反腐是兩個(gè)程序,二者應(yīng)當(dāng)并行不悖。而從反腐的程序看,無(wú)論是誰(shuí)提供的舉報(bào)線(xiàn)索,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真追查,不用考慮舉報(bào)者是不是小偷。相反,這種小偷的舉報(bào)“有圖有真相”,應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)索的真實(shí)性上更加有據(jù)可查。本案的難點(diǎn)在于,由于嫌犯作案跨地域很大,負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)與外地反腐的執(zhí)法機(jī)關(guān),并沒(méi)有順暢的協(xié)助機(jī)制。因此在銜接上不一定會(huì)“舉報(bào)必查”,如果當(dāng)?shù)夭块T(mén)不想查,就可能找到諸多推卸的借口。

本案中,嫌犯的疑問(wèn)也不能說(shuō)明其舉報(bào)沒(méi)有被受理。由于我國(guó)紀(jì)委反腐的特殊機(jī)制,作為舉報(bào)者的嫌疑人很可能并不知曉具體的反腐動(dòng)態(tài)。但是從執(zhí)法上分析,依然有令人看不懂的細(xì)節(jié)。例如,當(dāng)另一案犯被法院判刑時(shí),為什么導(dǎo)致她們被抓的兩起案件沒(méi)有被列入犯罪事實(shí)?是因?yàn)榘不帐〖o(jì)委介入調(diào)查兩名被盜官員,還是其他方面的原因?嫌犯被移交安徽警方又是出于反腐考慮,還是單純關(guān)涉其個(gè)人盜竊本身?

不難看出,該案在處理的程序上還存在一些不明朗的地方。這同時(shí)也說(shuō)明,在反腐的機(jī)制建設(shè)上,我們還有很多提升的空間。例如對(duì)舉報(bào)者的回應(yīng),對(duì)不同地域、不同執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作,都可以進(jìn)行更為規(guī)范化的制度設(shè)計(jì),以避免任何可能干擾反腐追查的空間。

本報(bào)特約評(píng)論員 兵臨

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