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“不送禮,不好辦”折射“官場(chǎng)病”

2014-10-20 07:56:36?姜?jiǎng)?陳諾?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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近日,在公開審理安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處原處長(zhǎng)金樹芳受賄一案時(shí),公訴方透露稱接受審查的78家行賄企業(yè)中,有不少提到“不給金處長(zhǎng)送禮,不好辦”這樣的話??此破髽I(yè)得了“疑心病”,由此折射出的“官場(chǎng)病”更值得深思。

從字面上看,“不送禮,不好辦”并非意味著一票否決——“不能辦”,而是沒有金錢開路,企業(yè)有種“路不好走”的隱憂,這樣的“疑心病”其實(shí)質(zhì)來源于對(duì)官場(chǎng)潛規(guī)則的擔(dān)憂。記者曾對(duì)上述涉案企業(yè)一一電話采訪,大多數(shù)“行賄者”對(duì)該案諱莫如深,然而很多企業(yè)都不約而同地提到金處長(zhǎng)起不到多大作用,“只要不壞事就行”。

不指望大作為,對(duì)體制內(nèi)的訴求低到如此,反映出官商交往充斥著不穩(wěn)定性和不安全感,一些官員似乎成為很多企業(yè)潛意識(shí)里的“搗亂分子”,這與“嗜食癥”這樣的“官場(chǎng)病”不無關(guān)系。在企業(yè)辦事時(shí),少數(shù)干部或許在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)說不上話,也成不了事,然而小權(quán)力也有尋租空間,“暗處打悶棍”足以給企業(yè)帶來麻煩。對(duì)他們來說,雁過拔毛、虎過留皮不過是一個(gè)招呼、一個(gè)暗示而已。而對(duì)企業(yè)來說,送禮賠笑、留下買路錢,也算是破財(cái)消災(zāi)。

剖析這樣的病癥,究其病理的根本在于,體制“基因”發(fā)生畸變。行政審批制度不完善、依法行政程序不當(dāng)、權(quán)力運(yùn)行不透明,給“饕餮病毒”的傳播帶來可乘之機(jī):官員有權(quán)力可用,企業(yè)有空子能鉆。與此同時(shí),行政審批的配套政策不健全,特別是監(jiān)督環(huán)節(jié)的集體“失明”,無疑讓權(quán)力走出了籠子,讓“不正之風(fēng)”在光天化日之下大行其道。

“不送禮,不好辦”傳染性和危害性巨大,官商依此交往會(huì)陷入一種“沉默的螺旋”,久而久之,“官場(chǎng)病”將充斥整個(gè)權(quán)力生態(tài)。根治頑疾,在加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革的同時(shí),還需抓緊配套政策的制定與落實(shí),例如同步啟動(dòng)“首問責(zé)任制度”“一次性告知制度”和“考核評(píng)議制度”等配套制度,這樣才能切實(shí)有效地約束權(quán)力和尋租行為,才能將“不送禮,不好辦”的潛規(guī)則糾正過來。

姜?jiǎng)?陳諾(新華社記者)

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