原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部不能成為改革阻礙

深化改革元年已接近尾聲。自今年1月份召開(kāi)第一次會(huì)議起，截至10月底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開(kāi)六次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，下半年幾乎每月召開(kāi)一次，工作節(jié)奏明顯加快。但是，毋庸諱言，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不夠，推進(jìn)改革的動(dòng)力不足，有意無(wú)意成了全面深化改革的無(wú)形阻力。這種值得警惕的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

“慣性思維”的束縛。長(zhǎng)期執(zhí)政環(huán)境下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了慣性思維或惰性思維。一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，視改革為畏途，甚至有抵觸情緒，不愿打破現(xiàn)狀，不敢大膽創(chuàng)新；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部或是觀念保守，或是能力不濟(jì)，習(xí)慣于穿舊鞋走老路。這都給改革帶來(lái)了不同程度的阻力。

“等待觀望”的態(tài)度。一些基層干部認(rèn)為改革更多屬于頂層設(shè)計(jì)范疇，是上面的事，自己做好“底層施工”就可以了。有的怕承擔(dān)改革的責(zé)任，擔(dān)心改得越多錯(cuò)得越多，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢作為，主觀上改革意愿不足，積極性、主動(dòng)性減弱。特別是近一段時(shí)間以來(lái)，中央對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的重要工作進(jìn)行了改進(jìn)完善或重新定位，干部在思想認(rèn)識(shí)和政策領(lǐng)會(huì)上需要個(gè)過(guò)程，一些領(lǐng)導(dǎo)干部想先看看別人怎么做再說(shuō)，觀望氣氛比較濃。

“既得利益”的阻撓。改革的主要目標(biāo)之一是打破既得利益。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于特殊身份和官位所帶來(lái)的利益和特權(quán)，自己的利益絲毫動(dòng)不得，手中掌握的權(quán)力絲毫分不得，這對(duì)改革無(wú)疑形成了阻力。既得利益者出于自我保護(hù)的心理，從改革方案的設(shè)計(jì)到相關(guān)改革舉措的出臺(tái)、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)想方設(shè)法制造各種障礙，希望繼續(xù)保持較多的權(quán)力、資源、話語(yǔ)權(quán)，保持較大的社會(huì)影響力。

“制度意識(shí)”的淡漠。受“官本位”思想的影響，領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識(shí)淡漠的現(xiàn)象還一定程度存在，制度的“籠子”還扎得不緊。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在制度合乎自己利益時(shí)就強(qiáng)調(diào)按制度辦事，不合乎自己利益時(shí)就想方設(shè)法越過(guò)制度。不敬畏法律制度，在法律制度面前我行我素，有法不依、有令不行、有禁不止，缺乏基本的法治思維和法治選擇。

“脫離實(shí)際”的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部制定改革舉措時(shí)，往往和群眾需求、基層實(shí)際存在不相適應(yīng)的情況。有的操作流程復(fù)雜繁瑣，實(shí)際效果卻不好；有的方式方法簡(jiǎn)單粗暴，讓群眾難以接受；有的把過(guò)去工作翻新重現(xiàn)，難以形成改革效應(yīng)。這樣的改革舉措既不能深化群眾的改革認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有給群眾帶來(lái)實(shí)惠，背離了全面深化改革的初衷。

領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革的骨干力量，不能因?yàn)橐陨纤季S而在實(shí)際中形成改革阻力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、積極心態(tài)投身改革實(shí)踐，踏踏實(shí)實(shí)干下去，才能實(shí)現(xiàn)全面深化改革的藍(lán)圖，不辜負(fù)人民群眾的期待。