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告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”未必緩解“看病貴”

2014-12-29 16:53:34?張全林?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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福州市縣級公立醫(yī)院改革的重點就是取消藥品加成實行零差率銷售,取消藥品(不含中藥飲片)加成政策后,縣級公立醫(yī)院補償改為服務收費、政府補助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的收入,通過醫(yī)療服務價格調整補償82%、財政補償15%、醫(yī)院分擔3%。其中,財政補助的部分實行動態(tài)調整補償,形成長效、可持續(xù)的財政補助機制。(12月28日《福州晚報》)

告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”,迎來以技養(yǎng)醫(yī),能否解開“看病貴”之扣,那要看“看病貴”的成因究竟是什么。

現(xiàn)在許多醫(yī)院實行的是醫(yī)護人員獎金與科室收入掛鉤的分配模式,這是醫(yī)院想方設法、挖空心思增加收入的動力所在。怎樣“提高收入”?只能圍著患者打主意,別無法門。醫(yī)院想的是如何創(chuàng)收保生存,醫(yī)生想的是如何多開藥、多做檢查提收入。有的醫(yī)院把一個手術分解成多個項目收費,甚至麻醉也被分成多項收錢。如果從藥物上拿不到收入,從技術上多撈一點,對于患者負擔來說,沒什么區(qū)別。

切斷治病救人與經(jīng)濟效益的直接通道,才是修復矯正醫(yī)患關系,解決“看病貴”的根本之道。

首先,要構建公立醫(yī)院符合公益性質的薪酬分配制度。改革應當在機制上切斷醫(yī)務人員收入與服務收費之間的利益聯(lián)系,使醫(yī)務人員擺脫創(chuàng)收的束縛。否則,即使取消“以藥補醫(yī)”,也可能出現(xiàn)“以技補醫(yī)”。同時,要建立醫(yī)務人員績效考核機制,破除實際存在的平均主義傾向,實行以績效工資為主、崗位工資為輔的薪酬分配制度,鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得??己说闹攸c是服務質量、服務數(shù)量和群眾滿意度,不與服務收入掛鉤。

其次,建立可持續(xù)的補償機制??沙掷m(xù)的補償機制是公立醫(yī)院實現(xiàn)公益性目標的關鍵。要完善政府補助政策、理順醫(yī)療服務價格。醫(yī)療服務價格就低,患者當然獲益,但是醫(yī)生的勞動價值難以充分體現(xiàn),積極性難以調動。離開充分調動醫(yī)務人員積極性的醫(yī)改,很難獲得成功。價格趨高,醫(yī)生收入保證了,但是患者負擔就要加重。醫(yī)保要接過擔子,就得提高保費,負擔還是落在老百姓身上。要打破這一怪圈,只能在醫(yī)療供給結構上找出路。對私立醫(yī)院,完全實行市場調節(jié),患者可根據(jù)自身支付能力選擇;把公立醫(yī)院作為公民就醫(yī)的基礎保障,實行政府財政補償經(jīng)費和醫(yī)生全額供養(yǎng),這樣才能從機制上化解“看病貴”的難題。

第三,立法規(guī)范公立醫(yī)院醫(yī)療行為。如香港公立醫(yī)院醫(yī)生是政府財政供養(yǎng)人員,如果濫開藥方就涉嫌公職人員行為失當罪,違者最高可被判處監(jiān)禁7年及罰款。一旦觸犯刑律,公立醫(yī)院醫(yī)生不但鐵飯碗不保,相應的退休金福利也一并被取消,可謂名譽前途盡毀,得不償失。目前,國內(nèi)立法規(guī)范醫(yī)療行為、調節(jié)醫(yī)患關系,似乎已經(jīng)成為一種現(xiàn)實倒逼。以法治醫(yī),迫在眉睫。

第四,強化微觀管理,避免“過度醫(yī)療”。如合理用藥計分卡駕照式管理就值得借鑒推廣。根據(jù)醫(yī)生不合理用藥的程度,按標準分別扣分。根據(jù)所扣分的多少,再分別給予提醒、通報、暫停處方權、參加自費補習班,直至受到降級、停崗等處理。避免不合理用藥,制度層面要有好的設計,比如對藥品流向實施保密,藥商不知道誰開了什么藥,也就沒有給醫(yī)生發(fā)回扣的可能。醫(yī)生工資固定公開透明,跟開藥多少無關,這就從根本上遏制了“大處方”滋生的誘因。

另外,國外進口醫(yī)療器械在我國大醫(yī)院占有率超過70%。以醫(yī)院最常用且最基本的設備彩超儀為例,進口超高端的彩超儀從150萬到300萬元不等。而國產(chǎn)彩超儀最低價格僅5萬元左右,而最高端的也不過150萬元左右。用制度鼓勵醫(yī)院擺脫攀比心理,從實用出發(fā)合理選購醫(yī)療設備,也是化解“看病貴”的題中應有之義。

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