去年12月25日晚上河南安陽兩位中學(xué)生撿到3700元后交給110民警,可在四天后失主僅領(lǐng)到1500元,2200元不翼而飛。失主把此事發(fā)到朋友圈后,第二天,這2200元錢竟然又奇跡般地被退還給失主。1月3日,安陽市公安局紀(jì)委公布了對當(dāng)天出警民警王某的處罰,對王某給予行政撤職、留黨察看一年的處分;對北關(guān)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。(據(jù)1月3日中原網(wǎng)) “我在馬路邊撿到一分錢,把它交到警察叔叔手里邊?!边@是我上小學(xué)的第一天,學(xué)會的一首兒歌,至今記憶猶新。雖然在此后的二十幾年中,我無從親自體會上交“一分錢”的自豪,但我相信,以后如果有機會在馬路上撿錢,我還是會上交給警察。這不僅是中華民族拾金不昧的優(yōu)良傳統(tǒng),更關(guān)乎對公權(quán)力的信任。而這,也是我們對孩子的道德教育中最美好的成果之一。 然而,在“河南學(xué)生撿到3700元錢,失主僅領(lǐng)導(dǎo)1500元”事件中,警察把學(xué)生拾金不昧的錢自己昧了,這看似一件僅關(guān)乎個人品德的小事,卻有著極其惡劣的影響。不得不讓我們思考:當(dāng)我們上交的那“一分錢”警察不還給失主或者不上交國庫,我們又該怎么來監(jiān)督? 警察昧了學(xué)生撿的錢,首先是對拾金不昧傳統(tǒng)美德的踐踏,其惡劣影響更是有可能對學(xué)生道德信仰的摧毀。試想,聽著“我在馬路邊撿到一分錢,把它交到警察叔叔手里邊”歌曲的孩子,在把錢交給警察后警察卻據(jù)為己有,這會是一個怎么惡劣的“榜樣”? 此事引出的更大的一個問題是公民對公權(quán)力的信任如何得到監(jiān)督。警察昧錢是明顯的“被信任的公權(quán)力”濫用問題,如何對“警察叔叔”進行監(jiān)督理應(yīng)是法治社會清晰且有效解決的一個問題。 在上述事件中,對公權(quán)力的監(jiān)督主要有兩方面:一是媒體(包括微信等自媒體),二是公安局紀(jì)委;一個是自律,一個是他律。在失主領(lǐng)到1500元錢發(fā)了朋友圈之后,第二天當(dāng)事民警就把錢送回了,顯示出了社交媒體在公權(quán)力監(jiān)督方面極大地力量;在12月31日(6天后)安陽電視臺播出《安陽初中生撿到3700元 交警察后2200元蹊蹺消失》的報道后,市公安局紀(jì)委立即成立工作組對事件展開調(diào)查,顯示出了傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面的權(quán)威性;但在1月3號后,安陽市公安局紀(jì)委才最終做出處罰,而此時,事情已經(jīng)過去了9天。在這樣一個“自媒體—媒體—紀(jì)委”的監(jiān)督鏈,恰恰說明了當(dāng)下公權(quán)力監(jiān)督的脆弱性。試想,如果失主不是義憤填膺地在朋友圈控訴,而是屈服于公權(quán)力,自認倒霉,這被警察昧了的2200元錢還能要得回來嗎?這位瀆職的警察又能被處罰嗎?而公權(quán)力這樣肆虐的事情,我們見得還少嗎? 公權(quán)力不應(yīng)游離于法治之外,而應(yīng)置于法治的制約之下。所以更能讓人放心的監(jiān)督體系應(yīng)該是,公權(quán)力內(nèi)部一套完整地監(jiān)督管理體系,如本案中,多人出警—出警記錄—回所交接—電話反饋,任何一環(huán)節(jié)如果都能在制度的制約之下,嚴(yán)格執(zhí)行,又怎么會有警察昧錢的事? 推進法治社會建設(shè),除了要織好“法網(wǎng)”,更須對“撒網(wǎng)人”即執(zhí)法者進行監(jiān)督。而完善對“撒網(wǎng)人”的監(jiān)督,更需用法律來監(jiān)督制約法律,這種形式的“自律”靠的不是自覺,而是嚴(yán)格執(zhí)法下對公權(quán)力的限制。 除了警察昧錢外,那山西民警腳踩討薪民工,打斷肋骨,甚至打死民工,就更血淋淋地警示我們:失去監(jiān)督和控制的公權(quán)力必然導(dǎo)致腐??! |
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