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一次具有風向標意義的院士增選

2015-01-08 10:24:15?丁建庭?來源:南方日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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兩年一度的中國科學院院士和中國工程院院士增選工作已于1月1日啟動,這是自2014年6月兩院院士大會修訂章程之后的首次院士增選,因此具有風向標意義。

作為當今世界各國普遍實行的一項科研評價制度,我國的院士制度在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才等方面發(fā)揮了重大作用。但與此同時,也存在一些突出問題。比如院士遴選受非學術(shù)因素干擾過多,有的地方和部門讓院士稱號承載了一些非學術(shù)的、帶有明顯功利性的負擔,有的地方把有多少院士當作政績,有些院士“拉票造假”“勸而不退”。如此種種,不僅背離了院士制度的本義,也讓院士的榮譽蒙上了灰塵。

黨的十八屆三中全會提出改革院士制度,主要就是要突出學術(shù)導向,減少不必要的干預,改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。而在剛剛過去的2014年,兩院舉行了同為兩年一度的院士大會,分別通過了《中國科學院院士章程》和《中國工程院章程》,對院士增選、退出等問題都作出了有針對性的規(guī)定,并且“不約而同”地將“嚴把入口關(guān)、能進也能出”作為改革重點。院士章程堪稱院士制度的基石,代表了院士制度改革的頂層設(shè)計,其出臺標志著新一輪院士制度改革邁出重要一步。

院士制度改革的核心是去行政化、去利益化,這在新公布的院士增選實施辦法中已經(jīng)有所體現(xiàn)。根據(jù)辦法規(guī)定,今年只有院士推薦和有關(guān)學術(shù)團體推薦兩種渠道,取消了國務院各部門、各省區(qū)市和解放軍總政治部等推薦途徑,這就減少了行政干預候選人推薦工作的可能性?!肮賳T院士”一直以來是社會關(guān)注的焦點,每次增選都有一些占有行政資源的官員出現(xiàn)在院士候選人名單中。今年院士增選則提出,公務員和參照公務員法管理的黨政機關(guān)處級以上領(lǐng)導干部原則上不作為院士候選人。此外,還首次對“賄選”行為作出明確規(guī)定,并增加了全體院士終選投票環(huán)節(jié)。這一切的目的都是為了排除非學術(shù)化因素的干擾,讓院士稱號真正回歸學術(shù)和榮譽。

但必須強調(diào)的是,當前的院士制度改革仍停留在制度設(shè)計層面,能不能取得最后成功,說到底還要看落實得怎樣。因此,能否打破“紙上一套、落實另一套”的魔咒,是院士制度改革成敗的關(guān)鍵所在。這一點對于所有的改革同樣適用,也是中央反復強調(diào)“一分部署、九分落實”的原因所在。今年的院士增選工作,稱得上是院士制度改革從“設(shè)計層面”走向“實踐層面”的第一步,關(guān)系到社會各界對這項改革的評價,關(guān)系到院士制度改革能否深入進行下去。其風向標意義正是基于此,透過這次增選,公眾可以初步判斷出這場院士制度改革之風是否真正刮起來,又朝哪個方向刮去。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。和院士制度改革類似,許多改革項目都面臨著從制度設(shè)計到具體落實的真正檢驗,比如公車制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、收入分配制度改革、考試招生制度改革?,F(xiàn)在,全面深化改革已經(jīng)真正走到了風口,迫切需要全國上下齊心協(xié)力,勇敢亮劍,真抓實干,從而讓這場改革之風迅猛地刮起來。這應該是關(guān)鍵之年的“關(guān)鍵”所在。

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