入冬以來，我國(guó)多個(gè)省份相繼出現(xiàn)多例人感染H7N9病例。前日下午，省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)：2014年12月，福建共報(bào)告人感染H7N9病例6例，無(wú)死亡病例。而在此前的1月6日，廈門公布2014年12月發(fā)現(xiàn)2例人感染H7N9。采訪中，市民對(duì)H7N9疫情頗為關(guān)注，盼有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)布能更及時(shí)透明。對(duì)此，衛(wèi)生部門回應(yīng)稱H7N9屬乙類傳染病，無(wú)須每例通報(bào)，每個(gè)月通報(bào)上個(gè)月疫情即可。（1月9日東南網(wǎng)）

“H7N9無(wú)須每例通報(bào)”澆滅了公眾參與熱情

畢曉哲

“無(wú)須每一例都要通報(bào)”和“通報(bào)上個(gè)月疫情”，雖然不違反規(guī)則但并不代表符合民眾心理訴求。就政府信息而言，公眾有充分的知情權(quán)，尤其是關(guān)涉及公眾衛(wèi)生健康完全的流行性疫病，公眾知情權(quán)更應(yīng)該得到充分保障。按照國(guó)家《信息公開條例》的原則性規(guī)定，政府有關(guān)方面有主動(dòng)公開相關(guān)信息的責(zé)任和義務(wù)，其中必然包括“及時(shí)”和“全面”兩大要素?！跋聜€(gè)月通報(bào)上個(gè)月疫情”在時(shí)間上顯然嚴(yán)重滯后，更談不上“及時(shí)”，也是“拖延式”公開。從這個(gè)角度分析，這一通報(bào)和公開信息方式對(duì)于公眾知情權(quán)利的尊重和保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

另外，公眾關(guān)心“每一例都要通報(bào)”，不僅關(guān)心的是個(gè)體健康與安危，更直接關(guān)系公眾整體利益。政府在相關(guān)信息通報(bào)上，越是及時(shí)全面，越能在公眾安全預(yù)防上掌握更多的主動(dòng)權(quán)。讓社會(huì)公眾更充分了解了掌握Ｈ７Ｎ９禽流感感染和發(fā)病動(dòng)態(tài)，沒有什么不好。不僅關(guān)系每一個(gè)公民個(gè)體對(duì)疫情的防范預(yù)防心理與社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系政府在調(diào)撥調(diào)配公共衛(wèi)生資源時(shí)的公信度、號(hào)召力。一言以蔽之，“及時(shí)”通報(bào)信息與否，表面上無(wú)傷大雅、不是大問題，實(shí)際上這一“時(shí)間差”有可能造成“謠傳”，影響凝聚民心，以及政府充分匯聚財(cái)力物力。

公眾普遍關(guān)心Ｈ７Ｎ９禽流感的疫情信息，是公民責(zé)任感的表現(xiàn)，也是公眾對(duì)重大事件和傳染性疫病防范主動(dòng)參與的表現(xiàn)，是一份難得的來自民間的參與熱情。在預(yù)防和杜絕Ｈ７Ｎ９禽流感傳染流行上，政府有關(guān)方面不可能單打獨(dú)斗，信息公開不徹底、不到位，在“一定時(shí)段內(nèi)”將公眾蒙在鼓里，不利于形成全民防范疫病的合力。

“H7N9”病例通報(bào)不妨“享受”甲類待遇

婁獻(xiàn)忠

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的2013年12月全國(guó)法定傳染病疫情概況顯示，病毒性肝、肺結(jié)核、梅毒、淋病、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾，占乙類傳染病發(fā)病總數(shù)的94%，其中肺結(jié)核和病毒性肝炎傳染性和死亡率都比H7N9流感要高。但是人們對(duì)于以上傳染病的恐懼感，卻要大大低于H7N9。

究其原因，一是對(duì)以上傳染病的預(yù)防和治療已經(jīng)形成比較成熟的方案，二是公眾對(duì)它們的了解也已經(jīng)比較深入。但H7N9就不一樣，它是最近幾年才出現(xiàn)的病種。人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還很淺薄很陌生。市民要求每例通報(bào)，是可以理解的。衛(wèi)生部門堅(jiān)持每月通報(bào)上月疫情，雖然符合規(guī)定，但卻不能滿足人們對(duì)疫情信息公開的需要。

從另一方面來說，加大通報(bào)的密集度，并不會(huì)增強(qiáng)H7N9的危害性，相反卻可以促使大家進(jìn)一步關(guān)注H7N9病毒的動(dòng)向，進(jìn)一步加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)，及時(shí)看清它離自己的距離，從而提高防范意識(shí)。因此我認(rèn)為，H7N9雖屬乙類傳染病，但在信息發(fā)布方面，不妨讓其“享受”甲類傳染病的“待遇”，使人們能感受到政府衛(wèi)生部門的重視程度，從而消除心理上的恐懼和誤區(qū)。