想必很多人都記得,去年11月份“APEC藍(lán)”取代了霧霾天,讓飽受PM2.5毒害的北京市民盡情享受了干凈的空氣。有不少人甚至覺(jué)得,APEC會(huì)議期間的治理措施“余威”不小,整個(gè)冬天的空氣質(zhì)量似乎都略?xún)?yōu)于往年。這充分說(shuō)明,無(wú)論是治理空氣污染還是解決其他問(wèn)題,只要政府部門(mén)真正重視,確實(shí)會(huì)起到不錯(cuò)的效果。

因創(chuàng)作環(huán)保小說(shuō)《霾來(lái)了》而備受輿論關(guān)注的廊坊市環(huán)保局副局長(zhǎng)李春元,在接受《新華每日電訊》采訪(fǎng)時(shí)頗為得意地說(shuō):“現(xiàn)在環(huán)保部門(mén)該有的職權(quán)都有了:說(shuō)讓你整改你就得整改,說(shuō)一票否決我們就能一票否決,哪怕上百億的大項(xiàng)目,環(huán)評(píng)報(bào)告不合格就能給你叫停。”

要治霾,就得先弄清楚霧霾的成因。仿佛一夜之間,中國(guó)找到了導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)住济?。在廊坊以及京津冀其他地區(qū),燃煤企業(yè)大都被當(dāng)作重點(diǎn)整改對(duì)象。舍近求遠(yuǎn)、舍煤求氣,被當(dāng)成新一輪能源改造、工業(yè)化改造、大氣環(huán)境改造的主要路徑。

不過(guò),有專(zhuān)家在接受《新華每日電訊》采訪(fǎng)時(shí)提醒,中國(guó)當(dāng)前一些地方的治霾行動(dòng),可能走錯(cuò)了方向。該專(zhuān)家研究PM2.5數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),燃煤發(fā)電對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”其實(shí)很有限。有專(zhuān)家據(jù)此認(rèn)為,北方多地的煤改氣工程、全面關(guān)停燃煤電廠(chǎng)的行動(dòng),有可能是“暴殄天物”。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)本報(bào)8版)

支撐專(zhuān)家論點(diǎn)的依據(jù)至少有兩點(diǎn):其一,國(guó)內(nèi)有部分燃煤電廠(chǎng)已接近甚至達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn),有的減排效果甚至達(dá)到了世界第一；其二,與90%的煤都集中用在發(fā)電領(lǐng)域的美國(guó)、88%用在發(fā)電領(lǐng)域的德國(guó)相比,中國(guó)這個(gè)數(shù)字只占50%。

從“霾來(lái)了”的各地相互推諉,到“各掃門(mén)前雪”的分頭行動(dòng),再到鐵腕治霾的統(tǒng)一行動(dòng),占中國(guó)能源比重70%之巨的煤炭,就這樣成了人們“霾怨”的對(duì)象。換句話(huà)說(shuō),原本可以通過(guò)科學(xué)辦法降服的燃煤排放指標(biāo),被一些地方政府的粗暴的板子征服了。這種源于科學(xué)又不盡然尊重科學(xué)的行政手段,將權(quán)力大于專(zhuān)業(yè)、決策者話(huà)語(yǔ)權(quán)重大于專(zhuān)家學(xué)者權(quán)重的行政特色,展示得淋漓盡致,以至于有人甚至認(rèn)為,若干年后回過(guò)頭來(lái)看,燃煤這個(gè)大氣污染的“原罪”,說(shuō)不定會(huì)成為這一輪治霾行動(dòng)中被“冤枉”的角色。

舍煤求氣的整改行動(dòng),讓眾多涉煤企業(yè)在“霾怨”中粉身碎骨。更值得關(guān)注的是,一些地方政府將中國(guó)的主導(dǎo)能源草率地“打入冷宮”,讓能源消費(fèi)過(guò)度依賴(lài)無(wú)法控制數(shù)量與價(jià)格的進(jìn)口天然氣,這種治霾決策究竟有多少尊重科學(xué)的成分?這個(gè)問(wèn)題,需要決策者以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)科學(xué)敬畏的態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待。

“霾怨”聲聲,燃煤千夫所指,成為社會(huì)民眾嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)?。但?社會(huì)常識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的距離,不能成為行政決策與科學(xué)決策之間的距離。在鐵腕治霾的大背景下,即使我們想關(guān)閉所有的燃煤發(fā)電廠(chǎng),讓所有的城市實(shí)行煤改氣,或許只需一份文件、一個(gè)通知就能實(shí)現(xiàn),但是,如果支撐決策的依據(jù)僅停留于常識(shí),那么,決策者很可能會(huì)被常識(shí)誤導(dǎo)而給社會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

治理霧霾,如果相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有權(quán)力,不可能取得良好成效；但是,過(guò)多地依賴(lài)行政權(quán)力治霾,恐怕也值得商榷。決策者不需要什么都懂,但應(yīng)該懂得尊重科學(xué),尊重專(zhuān)業(yè)。治國(guó)如此,治霧霾同樣如此。

飽受霧霾之苦的人們急切希望霧霾得到治理,但治霾這件事恐怕真急不得。尤其是決策者,更是不能操之過(guò)急、隨意拍板。不妨先聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn),仔細(xì)想想我們的治霾思路是否清晰、方向是否正確?