河南一名在讀大學(xué)生葛偉(化名)去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息,截至目前,已回復(fù)公開或通過網(wǎng)站公開其“三公”經(jīng)費的高校只有30所。其中,南方醫(yī)科大學(xué)“三公”經(jīng)費為零。該學(xué)校在官方微博上表示,這是因為其“三公”經(jīng)費開支主要從自籌經(jīng)費中支出,沒有用到公共財政撥款。(1月26日南方都市報) 河南大學(xué)生葛偉向高校發(fā)出公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息申請并非心血來潮,其依據(jù)的是教育部2014年7月發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開事項辦法》,該辦法規(guī)定:高校需在2014年10月底前向公眾公布財務(wù)狀況。 不過,對于教育部的這一要求,各家高校執(zhí)行情況卻有差別。北京大學(xué)、清華大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)等30所高校向葛偉公開了“三公”經(jīng)費,也有約七成被申請的高校選擇了不回應(yīng)。最讓人看不懂的是,還是南方醫(yī)科大學(xué)的“三公”經(jīng)費為零。 什么是“三公”經(jīng)費?這里有必要普及一下?!叭苯?jīng)費,是指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。高校雖說是事業(yè)單位,但官辦高校的書記、校長大多有行政級別。關(guān)于“三公”消費,一般參照政府機關(guān)的辦法執(zhí)行。 “三公”經(jīng)費為零,容易給人一種錯覺:南方醫(yī)科大學(xué)沒有因公出國(境)活動、沒有公務(wù)車購置及運行費、沒有公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。事實恐怕并非如此,“三公”經(jīng)費為零,實則是“三公”經(jīng)費,統(tǒng)統(tǒng)從自籌經(jīng)費里走了暗道。 疑問隨之而來:自籌的經(jīng)費用于“三公”消費,算不算“三公”經(jīng)費?如果是,當(dāng)然應(yīng)該公開。如果不是,自籌的經(jīng)費怎么可以用于“三公”支出,變成事實上的“三公”經(jīng)費?南方醫(yī)科大學(xué)這樣做,符合不符合國家相關(guān)的財務(wù)政策? 中央出臺八項規(guī)定,旨在加強作風(fēng)建設(shè),遏制“三公”消費。實事求是地說,八項規(guī)定出臺以來,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,“三公”消費也大為收斂。有報道甚至稱:公務(wù)員自己掏錢吃飯也“抖呵”。當(dāng)然,那些“抖呵”的,顯然是沒有掌握八項規(guī)定精髓。 相反,依然有一些單位、部門陽奉陰違,變著戲法頂風(fēng)作案。1月12日至18日,全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處97件違反中央八項規(guī)定精神典型案件。其中,海淀區(qū)區(qū)屬企業(yè)監(jiān)事會原主席張寶信,在海淀區(qū)教育工委任職期間,多次接受某中學(xué)校長邀請出國旅游,個人費用共計51356.73元,被行政撤職。 按理說,張寶信出國花的不是海淀區(qū)教育工委的錢,而是下屬中學(xué)的錢,算不算自籌?如果是自籌,何以被撤職?南方醫(yī)科大學(xué)“三公經(jīng)費”為零以自籌為借口拒絕公開,不過是玩的是“三公經(jīng)費”換馬甲的游戲。目的是繞開監(jiān)督。因此,有專家建議教育部和財政部共同協(xié)商,盡快推出統(tǒng)一的公開信息模板,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來評判、監(jiān)督各高校的三公經(jīng)費公開程度。竊以為很有必要。 |
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