上周三，深圳副市長劉慶生提出各區(qū)要把公廁建設(shè)當(dāng)成大事?！渡钲谑泄矌芾磙k法》2013年9月頒布，并規(guī)定對(duì)違規(guī)公廁管理者和使用者予以處罰。據(jù)了解，辦法頒布一年半，一張罰單都未開。（南方都市報(bào) 2015年3月24日）

公廁管理立法，既是表達(dá)決心的宣言書，也是一份沉甸甸的整改意見。深圳市在公廁臟、亂、差的大背景下，自我加壓，將公廁管理立法化，試圖用法律的強(qiáng)制力規(guī)范行為，讓市民主動(dòng)接受法律的監(jiān)督?？梢哉f，這既體現(xiàn)了深圳市政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也會(huì)對(duì)部分市民的不文明行為起到一定的監(jiān)督作用。對(duì)整體而言，公廁衛(wèi)生情況會(huì)得到一定的改善。但是，在公廁管理辦法頒布一年半后，“尿歪”罰一百的罰單卻一張未開。

俗話說，“偷雞不成蝕把米”。對(duì)于掌握公權(quán)力的政府來說，將懲罰手段法制化，卻因?yàn)椴缓萌∽C難操作等原因讓法律淪為一紙空文，實(shí)則是扇了自己耳光，干了“偷雞不成蝕把米”的勾當(dāng)。人們本來忌憚違反規(guī)定的懲罰，卻發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定后并未受到懲罰，仍然可以隨意便溺。這樣一來，教育警示作用起不到，反而侵犯了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

“尿歪零罰單”，其實(shí)就是政府制定法規(guī)時(shí)流于形式，不注重調(diào)查研究、不了解實(shí)際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)。實(shí)質(zhì)上凸顯的是政府治理公廁亂象不力，對(duì)公廁臟、亂、差的情況沒有辦法。公廁在某種意義上是公共場所，但在公民使用期間，公廁就已經(jīng)轉(zhuǎn)化為私人空間，要想整改便溺等不文明行為，既不能每個(gè)坑位設(shè)專人監(jiān)督，又不能安置攝像頭，尿歪罰一百元的規(guī)定就難逃一紙空文的結(jié)局。預(yù)料到這種結(jié)局，還一意孤行的非要立法罰“尿歪”，深圳市政府怎么說都難逃作秀之嫌。

所以說，與其靠立法懲“尿歪”，還不如多在日常生活中提倡講文明、禮儀，愛衛(wèi)生，讓人們將這種文明素質(zhì)上升到一種穩(wěn)定的行為和習(xí)慣，在全社會(huì)形成一種崇尚文明、懂禮重儀的普遍價(jià)值理念。試想，若是這種理念成了習(xí)慣，又何愁公廁的環(huán)境還臟、亂、差呢？

俗話說，“法深無善治”。我們應(yīng)該意識(shí)到，法律是國家強(qiáng)制力手段，對(duì)人們的行為方式也只會(huì)是一種手段，其并不能成為約束人們生活方方面面事無巨細(xì)的規(guī)定。入廁便溺，本質(zhì)上考驗(yàn)的還是公眾的文明素質(zhì)以及道德信仰，這并不是一紙辦法能徹底根治的，與其立法約束，不如退而結(jié)網(wǎng)，讓文明意識(shí)成為人們講文明，愛衛(wèi)生的保護(hù)殼，相信，這才是明智之舉。