【出路有二：加強(qiáng)對壟斷型、半壟斷型銀行的監(jiān)管，該政府定價(jià)的一定要明確責(zé)任，槍打出頭鳥；逐步打破壟斷，引入競爭機(jī)制，避免價(jià)格聯(lián)盟，讓消費(fèi)者不再弱勢。】

根據(jù)央行部署，今年起多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)磁條卡，新開戶全面改用芯片卡。這意味著，34億張老卡將迎來全面“換芯”。如此一大塊唐僧肉，怎能被輕易地放過？據(jù)新華社記者調(diào)查，國有大銀行的“換芯”收費(fèi)竟多達(dá)四五十元，而成本不過8元多。并且，以此為名，多種已被叫停的違規(guī)收費(fèi)也“改頭換面”，從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪的收費(fèi)亂象正在野蠻生長。

銀行卡的升級換代，有利于儲戶安全和金融服務(wù)質(zhì)量的提升，本是好事一樁。但，好事辦好總沒那么容易。工本費(fèi)的水漲船高，同時(shí)帶上了年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)，對個人而言開銷不菲，而對一些規(guī)模較大的企業(yè)客戶來說，更是一筆沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，僅一家小小的城商行透露，“如果每一張卡都收費(fèi)，預(yù)計(jì)要收近兩個億?！?/p>

這在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，不啻給消費(fèi)者、實(shí)體經(jīng)濟(jì)又增重負(fù)。銀行業(yè)亂收費(fèi)的治理，年年講、月月講，可些許的罰金相對于天量的收入，總像是高高舉起輕輕落下，不痛也不癢。常去銀行辦業(yè)務(wù)的人，都會有這種感覺，國有大行的柜臺高、服務(wù)冷，股份制、外資銀行反倒專業(yè)很多。這背后，與“換芯”類似的是壟斷地位帶來的高傲、店大欺客引致的漠視。

必須警惕濫用壟斷地位的失控行為。前年年報(bào)顯示，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入已達(dá)1435億元。這實(shí)不應(yīng)該。按說，國有銀行規(guī)避了私人資本的盲目逐利，本該最大限度地維護(hù)儲戶利益，最為有力地保障國家金融生態(tài)。骨感的現(xiàn)實(shí)表明，不是因?yàn)楣兄频闹贫仍O(shè)計(jì)出了問題，而是歪嘴和尚念壞了經(jīng)。龐大金融機(jī)構(gòu)面前，消費(fèi)者們難免弱勢，這離不開法律的庇護(hù)、監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)，更離不開國企的自律和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

出路有二：一是加強(qiáng)對壟斷型、半壟斷型銀行的監(jiān)管，該政府定價(jià)的一定要明確責(zé)任，槍打出頭鳥；二是逐步打破壟斷，引入競爭機(jī)制，避免價(jià)格聯(lián)盟，讓消費(fèi)者不再弱勢，不再任人宰割。只有這樣，面對“要想從此過留下買路財(cái)”的亂收費(fèi)，民眾才能有底氣、有權(quán)利大聲說不。只有這樣，才能讓公有制企業(yè)非但姓公，還能真正地公器公用，真正為民眾的福祉服務(wù)。

“銀行也是弱勢群體啊?！苯衲耆珖鴥蓵r(shí)，有銀行高管半開玩笑地向總理抱怨，卻引來了笑聲一片。日前國務(wù)院再出重拳，出臺政策嚴(yán)肅治理亂收費(fèi)。當(dāng)此之際，國有銀行種種隱蔽的亂收費(fèi)，必須有所收斂。否則，市場經(jīng)濟(jì)的法治枷鎖必將牢牢套上，套住銀行的亂收費(fèi)行徑，還有那無法無天的強(qiáng)勢心理。

本報(bào)特約評論員 井橋夕