為治理懶政庸政，貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不勝任干部被召回，其中包括處級干部59名。據(jù)4月13日《黔西南日報》報道，黔西南州的這一嘗試，已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院列為2015年重點課題系統(tǒng)研究。

干部召回制度很可能從汽車召回制度中獲得了靈感，可說是一種轉(zhuǎn)換性創(chuàng)造，而其已有的實踐也表明這一制度具有推廣價值。什么樣的干部會被召回，召回后又要接受什么樣的教育和培訓(xùn)，經(jīng)過教育培訓(xùn)后又面臨什么樣的處理，黔西南州都已結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，形成了比較系統(tǒng)的制度設(shè)計。人們注意到，被召回的干部并不是所有人都能重返原有工作崗位，其中不少人被轉(zhuǎn)崗或免職，有的甚至遭到了辭退或解聘。

顯而易見，這一制度對官員的“鐵飯碗”直接構(gòu)成沖擊。從前，“進(jìn)了公家門，就是公家人”，只要不犯大的錯誤，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，或者連鐘都不撞，也不必?fù)?dān)心飯碗問題?！盀楣俨粸椤钡挠顾罪L(fēng)氣在干部隊伍中久已存在，人們雖早有怨言，卻似乎一直未找到有效的解決辦法。如今，干部召回制度破土而出，日子就不那么好“混”了，連開大會打瞌睡也很可能被召回。

干部被召回相當(dāng)于不合格產(chǎn)品“回爐”，自然不是件光彩的事，更何況經(jīng)過教育、培訓(xùn)和再考察，自己能不能從“不勝任”到“勝任”還在未知。這就使官員有了一種危機(jī)感，手中的飯碗不再像從前那樣牢不可破。尤其值得稱道的是，黔西南州明確規(guī)定，集中教育期間的費用，由被召回的干部本人承擔(dān)。向來官員的教育培訓(xùn)大都從公款列支，教育培訓(xùn)的實際效果又如何呢？被召回自掏腰包參加教育培訓(xùn)，當(dāng)事人會不會有點“肉疼”外人不知，效果卻可能好于以往。這一做法，在干部召回制度推廣中應(yīng)毫不動搖地加以堅持。

從管理的角度看，干部召回制度也是一種重要的革新。出了問題嚴(yán)查徹查、不出問題少聞少問，對官員的日常工作狀態(tài)疏于監(jiān)管，是不少地方習(xí)見的通病。一個人被配置到某一個領(lǐng)導(dǎo)崗位，可能勝任也可能不勝任，可能開始勝任后來不勝任，這是一個動態(tài)而非靜止的過程，只有主動介入這個過程才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。顯然，干部召回制度是對“為官不為”頑疾的主動出擊，體現(xiàn)的是動態(tài)管理思維，是積極作為的管理態(tài)度。

黔西南州的經(jīng)驗值得借鑒，隨著實踐的豐富也一定會趨于完善。干部召回制度要治病救人，也就是誰有病誰吃藥、多少人有病就多少人吃藥，在實踐中切不可為彰顯這一制度的成績而硬性搞指標(biāo)攤派、按比例確定被召回干部的數(shù)量。此外，如果一個官員在一次召回后官復(fù)原職，沒過多久又被第二次召回，此種情況如何處置等問題也應(yīng)考慮到。若視野再開闊一些，那么懶政惰政等“為官不為”問題，既要靠組織發(fā)現(xiàn)、也要靠群眾發(fā)現(xiàn)，既要依靠組織、也要依靠群眾，民眾參與干部召回制度的建設(shè)與運行不可或缺。有了干部召回制度，干部選任制度也不會變得輕松，而如果關(guān)口把得嚴(yán)、把得緊，被召回的干部至少在理論上就會少些。