15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)嚴(yán)斥一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓，亟需進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程。總理說(shuō)，“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”（4月16日中國(guó)政府網(wǎng)）

對(duì)于有令不行，李克強(qiáng)總理已不是第一次放狠話、“拍桌子”了。在去年5月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)拍桌抨擊地方官員落實(shí)中央政策不到位。他指部委機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)管得太多太細(xì)，即使只是純商業(yè)性項(xiàng)目，非關(guān)戰(zhàn)略或國(guó)家安全，在審批上也浪費(fèi)許多時(shí)間和資源。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次發(fā)火，說(shuō)明一些部門還死抱著權(quán)力不放，在他們的阻撓下，使中央的政令出不了中南海。

有句老話叫做“下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”。而現(xiàn)在，卻有點(diǎn)本末倒置了，變成了“部長(zhǎng)要聽處長(zhǎng)的，中央要聽地方的”，甚至國(guó)務(wù)院政策還要處長(zhǎng)把關(guān)，這就有點(diǎn)奇怪了。按理，中央的政策出臺(tái)后，各級(jí)各部門只要認(rèn)真貫徹落實(shí)就行了，而有的部門卻死死卡住不放。出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是一些官員法治觀念淡薄，存在著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的思想，一些地方主政者思想里，仍然搞“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”那一套，他們想使自己的權(quán)力最大化。有的雖然不敢明著對(duì)抗，而是陽(yáng)奉陰違，政策在執(zhí)行過(guò)程中大打折扣，從而陷入了“上有政策，下有對(duì)策”的怪圈。

中南海制定的東西出不了中南海，形象地說(shuō)明了政令不通的現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)雍腫，人浮于事、相互推諉等官僚作風(fēng)屢禁不止，這種狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)造成上面的政令難于落到實(shí)處。由于政府層級(jí)過(guò)多，層層設(shè)卡，一級(jí)糊弄一級(jí)，中央政府的命令和決策到達(dá)地方基層時(shí)已經(jīng)失去了應(yīng)有的效力。加上地方政府與中央的利益有的時(shí)候不一定完全一致，地方由于有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立利益最大化的沖動(dòng)，使得“國(guó)務(wù)院政策處長(zhǎng)把關(guān)”的怪象。

中央政策或者決定不僅是中央政策和決定，更是具有法律效力的行為。因此，中央權(quán)威的最大特征，就在于它是一個(gè)國(guó)家中最高的法律權(quán)威。拒不執(zhí)行中央政府決定命令，不僅是挑戰(zhàn)中央權(quán)威的表現(xiàn)，更是拒不執(zhí)行法律、無(wú)視法治權(quán)威的行為。如果容忍上級(jí)政府的各種命令和政策決定在執(zhí)行過(guò)程中被扭曲，被拖著不辦，那么，受到挑戰(zhàn)的就不僅是中央的權(quán)威，更是法治的權(quán)威。因此，對(duì)于那些敢于挑戰(zhàn)中央權(quán)威的人，不能只是對(duì)他們進(jìn)行口頭上的批評(píng)，更應(yīng)該拿掉他吃飯的家伙，至少也應(yīng)該沒收他的“頂戴花翎”。