醞釀許久的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》出臺。根據(jù)方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、惠民利民”的要求，放松出租汽車市場公司化準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，放活出租汽車經(jīng)營方式，建立健全政府與出租汽車經(jīng)營企業(yè)兩級管理體制，強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員從業(yè)資格管理，加快行政許可向市場配置轉(zhuǎn)變，政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

要用一個(gè)關(guān)鍵詞來形容當(dāng)下的出租車市場，或許可以稱為“三個(gè)不滿意”：第一個(gè)不滿意的是乘客，出租車數(shù)量被嚴(yán)格管控，上下班高峰期打不到車是常態(tài)，運(yùn)營價(jià)格與燃油附加費(fèi)漲上去容易，跌下來難；第二個(gè)不滿意的是出租車司機(jī)，辛苦賺來的錢大多交了“份子錢”，還要受到“專車”等新型業(yè)態(tài)的擠壓；第三個(gè)不滿意的是打車軟件，各行各業(yè)都在搞深化改革與“互聯(lián)網(wǎng)+”，出租車“互聯(lián)網(wǎng)+”明明適應(yīng)市場需要也受到用戶好評，卻總遭到地方監(jiān)管層的打壓甚至封殺。

正因?yàn)橹T多的不滿意，出租車改革的呼聲近些年越來越大，其中一個(gè)核心的指向，就是要打破出租車市場壟斷格局。義烏的出租車改革，以“取消出租車營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)”，“革”既得利益的“命”，以“不再管控出租車數(shù)量”放寬市場準(zhǔn)入，以逐步從政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià)、行業(yè)定價(jià)、協(xié)商定價(jià)機(jī)制過渡，讓出租車價(jià)格和市場供需關(guān)系掛鉤，讓市場化的價(jià)格競爭在出租車領(lǐng)域成為可能。

全面深化改革，至今已經(jīng)啃掉了那么多“硬骨頭”，沒理由啃不動當(dāng)下的出租車公司暴利模式。期待義烏的出租車改革，能夠探索出一條多贏之路。

摘編自《南方都市報(bào)》 5月14日 文/舒圣祥