4月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，要求全面清理“紅頂中介”, 整治中介服務(wù)亂象，規(guī)范和引導(dǎo)中介服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去的半年時間里，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾經(jīng)在國務(wù)院黨組會議、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院廉政工作會議、國務(wù)院電視電話會議上，從不同角度共計(jì)5次提及整治“紅頂中介”問題：打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費(fèi)高，搞壟斷；對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；成為新的市場“攔路虎”，嚴(yán)重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機(jī)會。更為重要的是，這些“紅頂中介”、“二政府”正在截留蠶食、對沖消減改革的紅利。（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》6月16日）

“摁下葫蘆”或許容易，但想要“不浮起瓢”卻往往很難。當(dāng)簡政放權(quán)的改革，卻催生出“紅頂中介”這一權(quán)力變形與出口，的確不過是“摁下葫蘆浮起瓢”上演的官場新版本罷了。

現(xiàn)實(shí)中，取消了審批權(quán)，卻冒出來備案權(quán)，行政部門不能收費(fèi)，“紅頂中介”卻成為新的收費(fèi)代理。不難設(shè)想，當(dāng)簡政放權(quán)的政務(wù)改革，卻遭遇“紅頂中介”的消解與蠶食，不僅改革紅利被半途截留，改革的預(yù)期無從實(shí)現(xiàn)，“紅頂中介”這一權(quán)力外包與利益合謀模式的滋長，更意味公權(quán)力亂象的“地下”演變與“隱秘”升級。

好在，“紅頂中介”這一權(quán)力外包與代理的新苗頭，并未能瞞天過海。高層不僅早已對“紅頂中介”的伎倆了然于心，更多次強(qiáng)調(diào)整治“紅頂中介”問題?？磥?，只需假以時日，浮起來的瓢遲早被摁下，整治“紅頂中介”行動的完美收官，也完全可資期待。

不過，對于“紅頂中介”亂象固然不應(yīng)視而不見，相關(guān)的整治行動更是大有必要。但是，假如對于“紅頂中介”的整治，僅僅是頭痛醫(yī)頭式的治理，即便聲勢浩大，也未必能畢其功于一役。相反，“紅頂中介”究竟為何會滋生，摁下簡政放權(quán)的“葫蘆”，為何會浮起“紅頂中介”的瓢，或許才更需反思。否則的話，整治了“紅頂中介”，會否有更多五顏六色的“花頂中介”冒出來，恐怕在所難免。

某種程度上，簡政放權(quán)的行政改革，之所以遭遇“紅頂中介”式消解，除了暴露出限權(quán)之難以及權(quán)力本身的恣意之外，僅僅是權(quán)力清單上的名義縮減，本身就注定了勝算不大。不難設(shè)想，當(dāng)削減的只是文本上的權(quán)力，掌權(quán)者的人數(shù)和位置卻紋絲不動，甚至對應(yīng)的權(quán)力崗位也仍然保留，人家當(dāng)然不會坐視“既得奶酪”的失去，只要相關(guān)的人員仍然在位，想方設(shè)法延續(xù)和把持過往的既有奶酪，也就永遠(yuǎn)不缺動力?！凹t頂中介”這一權(quán)力代理與利益共謀的模式如同雨后春筍般滋生，根本也正在于此。

而按理來說，真正意義上的簡政放權(quán)，本不該只是權(quán)力清單上的文字游戲，而更應(yīng)對應(yīng)人員和編制的縮減，那些不必要的行政權(quán)力所對應(yīng)的崗位和編制，當(dāng)然沒有繼續(xù)存在的理由。否則的話，只是權(quán)力清單上少了幾條，而對應(yīng)的機(jī)關(guān)和編制卻仍然全部保留，權(quán)力減了，人員還在，那么，即便是為了“刷存在感”，下意識中對于限權(quán)的抵制，權(quán)力的自我衍生與擴(kuò)張，恐怕都將在所難免。而這正是催生“紅頂中介”的原動力。

基于此，“紅頂中介”這一權(quán)力尋租腐敗的新趨向，當(dāng)然需要警惕。但僅僅是整治“紅頂中介”，的確還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。簡政放權(quán)不應(yīng)只在權(quán)力清單上做文章，唯有徹底裁撤不必要的權(quán)力部，縮減其編制和人員，摁下的權(quán)力“葫蘆”，才不會浮起“紅頂中介”的瓢。