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關(guān)閉收買(mǎi)之門(mén)需推進(jìn)合法收養(yǎng)

2015-06-26 15:37:26?朱清建?來(lái)源:北京晨報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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原標(biāo)題:關(guān)閉收買(mǎi)之門(mén)需推進(jìn)合法收養(yǎng)

對(duì)于拐賣(mài)兒童犯罪,刑法擬采用“收買(mǎi)即入罪”原則,只要有收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的行為,就將追究刑責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)再審刑法修正案(九)(草案),對(duì)拐賣(mài)兒童罪作出了上述調(diào)整。將“免責(zé)”內(nèi)容,修改為:“對(duì)收買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為,不阻礙對(duì)其解救的,可以從輕、減輕或者免除處罰”。(6月25日《北京晨報(bào)》)

沒(méi)有買(mǎi)方就沒(méi)有拐賣(mài),通過(guò)提高法治擠壓收買(mǎi)市場(chǎng)。新作出的立法調(diào)整,凸顯了對(duì)于收買(mǎi)兒童者的量刑自由裁量權(quán)的收窄。如此,從拐賣(mài)者到收買(mǎi)者都有了法治懲罰的條文,完善了打拐鏈條,這是民之所盼,也是法治進(jìn)步。

然而,關(guān)閉收買(mǎi)之門(mén)不是完善人性、凸顯人本的終點(diǎn),而是要大開(kāi)合法收養(yǎng)之門(mén)。在我國(guó),百姓有著強(qiáng)大的收養(yǎng)和被收養(yǎng)需求。一邊是我國(guó)孤兒群體龐大,孤兒和福利院為尋養(yǎng)無(wú)門(mén)發(fā)愁。僅就民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,到2010年,在中國(guó)弱勢(shì)兒童群體數(shù)量中,孤兒人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了71.2萬(wàn)。社會(huì)福利體系不健全,更讓政府對(duì)很多孤兒“無(wú)能為力”。

另一邊是我國(guó)的收養(yǎng)需求巨大與收養(yǎng)困難重重之間的矛盾現(xiàn)實(shí)。一者,收養(yǎng)需求巨大。據(jù)媒體報(bào)道,我國(guó)目前不孕不育率甚至高達(dá)20%,保守計(jì)算,我國(guó)也有超過(guò)百萬(wàn)的家庭有收養(yǎng)孩子的需要。二者,收養(yǎng)困難。實(shí)事求是地講,法定收養(yǎng)資格是為被收養(yǎng)孩子著想,無(wú)可厚非,但現(xiàn)實(shí)操作中卻被相關(guān)部門(mén)人為設(shè)置障礙,成為奇葩證明何其多、手續(xù)何其繁瑣的秀場(chǎng),此外,有些兒童福利機(jī)構(gòu)在收養(yǎng)過(guò)程中打著各種旗號(hào)收取捐贈(zèng)費(fèi)、登記費(fèi)、公告費(fèi)、戶口遷移費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。

對(duì)此建議,一者,各地孤兒信息予以公開(kāi)。二者,對(duì)收養(yǎng)法治資格和程序、流程等進(jìn)一步規(guī)范。三者,對(duì)于實(shí)際收養(yǎng)中的人為障礙、亂收費(fèi)行為進(jìn)行一次徹底清理,并給出合法收養(yǎng)資格和流程的標(biāo)準(zhǔn)化清單。

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