對(duì)于那些屢受詬病的“紅頂中介”來說，摘帽子的時(shí)候到了。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》8日對(duì)外發(fā)布，作為指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的綱領(lǐng)性文件，方案按照厘清職能邊界、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)有作用等原則，提出了脫鉤改革清晰的路線圖、明確的時(shí)間表、具體的任務(wù)書。(7月10日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

所謂“紅頂中介”，是指能夠借用行政資源，代行部分政府職能的一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

近些年來，一些“紅頂中介”憑借掛靠關(guān)系和壟斷地位，發(fā)生肆意亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。比如，有的通過各種評(píng)獎(jiǎng)及組織各種名目繁多的會(huì)議大肆斂財(cái)，大搞“評(píng)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”、“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”。“紅頂中介”因“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子”，而飽受社會(huì)詬病。

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，方案明確脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，這意味著摘掉“紅頂中介”頭上“紅頂子”的時(shí)候到了。

“紅頂中介”被摘掉“紅頂子”后，將從“二政府”變?yōu)榉菭I(yíng)利的社會(huì)組織。對(duì)一些習(xí)慣了“背靠大樹好乘涼”的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)來講，它們的好日子恐怕就要到頭了，有的可能會(huì)因此而死掉。

許多“紅頂中介”可能并不愿意被摘掉“紅頂子”，會(huì)心存繼續(xù)過好日子的幻想。有的“紅頂中介”的出資人就是行政部門工作人員，或者背后的“操盤者”是行政部門工作人員;有的行政機(jī)關(guān)工作人員指揮企業(yè)或個(gè)人到指定或變相指定的“紅頂中介”接受有償服務(wù)，為個(gè)別公司壟斷市場(chǎng)撐腰助威，然后私下再與中介機(jī)構(gòu)分成;有的行政主管部門的工作人員在中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取加班費(fèi)、補(bǔ)貼、福利等，把“紅頂中介”當(dāng)成“撈外快”的自留地。摘掉“紅頂中介”的“紅頂子”，將斷掉一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及公職人員的“滾滾財(cái)源”，有的恐怕并不甘愿“束手就擒”。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤也不是什么新鮮事。前些年，一些地方就對(duì)主管、掛靠在行政機(jī)關(guān)名下的一批社會(huì)組織進(jìn)行過集中清理。由于清理不夠徹底，一些“紅頂中介”與行政機(jī)關(guān)保持著明脫暗不脫的關(guān)系，有的地方的“紅頂中介”就像韭菜一樣，割一茬又長(zhǎng)一茬出來。

摘“紅頂子”要防止像“割韭菜”。在處理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的問題上，一要提高認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到“紅頂中介”是一種腐敗現(xiàn)象，截流了改革紅利，不僅不利于市場(chǎng)主體的發(fā)展，更容易成為腐敗的溫床。二要采取配套措施。把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，與反腐倡廉，與清理規(guī)范企業(yè)收費(fèi)，與清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職等工作結(jié)合起來，為做好脫鉤改革掃清各種障礙。三要搞好脫鉤改革監(jiān)管。發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)脫鉤改革工作進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有公職人員暗中兼職，撈取好處甚至利用中介組織進(jìn)行權(quán)力尋租等問題，依據(jù)法紀(jì)嚴(yán)肅懲處，形成有力震懾。如是，才能保證行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，真正摘掉“紅頂中介”頭上的“紅頂子”。