【扶貧扶出巨債,反映出幫扶的方法方式還不夠精準】 貧困村因扶貧反而背上巨額債務?這事兒聽上去多少有點兒不可思議。 據(jù)媒體報道,江西省級貧困村大垅村,近年來連續(xù)實施了整修公路、飲水安全、學校翻新等扶貧項目,這都是有益民生的大好事。可不成想,這些項目做下來,村子背上了100多萬的債。村干部回應,賬算多了,不到100萬;但按他的算法,至少也有50萬。對于一個貧困村,這可不算少。村干部還說,村里負債了,村民脫貧了,言下之意是值;以后靠村級經濟逐步還。不是說值不值,村里負這么重的債,總不是個事兒,靠村級經濟這匹小馬,能拉動這么重的債務之車嗎? 而據(jù)了解,當?shù)剡€有不少村子也是這種情況。 這“扶貧債”是怎么欠下的呢? 拿修路來說吧:交通部門按每公里10萬元的標準撥付工程資金,這在平地差不多也就夠了;可在貧困山區(qū),施工成本也許要翻上3倍多,錢就不夠了。于是,要求地方再配套一部分資金??梢驗楦F,地方沒那么多錢來配套,欠著吧!于是,債務窟窿出現(xiàn)了。 這種“扶貧致債”現(xiàn)象的出現(xiàn),值得深思,應該想辦法解決。 首先,要在配套資金這個環(huán)節(jié)想辦法。對于實在缺乏配套能力的貧困地區(qū),特別在一些基礎性的項目上,應該把“不能配套”當做現(xiàn)實因素考慮進去。其實,《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020)》已經提出,國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目,取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。 雖然《綱要》沒有說取消貧困地區(qū)修路的配套資金,但是提到了要加大村級公路建設的支持力度。相關部門能否參照其他項目,對貧困村修路配套資金的問題,在力所能及的前提下,給予更多支持呢?而對于已經明文規(guī)定的要取消配套資金的項目,則應該督辦落實,不能讓配套資金擋住脫貧路。 另外,扶貧項目的建設成本,也應該做更精細一些的測算和調研。不做細致區(qū)分,按一個定數(shù)撥款,有的地方夠用,有的地方就吃力了。 扶貧扶出巨債,其實還是幫扶的方法方式不夠精準。只要因地制宜、因事制宜,相信問題就能解決。 |
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