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護理費入醫(yī)保,有利黑護工轉(zhuǎn)正

2015-09-16 09:07:55?譚敏?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【護工與保姆有類似之處,同樣是市場化的勞務(wù)行為,并非低價者得,目前已有許多家政公司,培養(yǎng)出高素質(zhì)、提供高端服務(wù)的保姆,也很受市場歡迎。護工提供的專業(yè)化的護理服務(wù),完全可以通過市場來體現(xiàn)價值?!?/p>

昨日,北京一家媒體關(guān)于黑護工的調(diào)查報道再次引起公眾對這一問題的關(guān)注。報道中反映出的許多問題觸目驚心,這些“黑護工”大部分只有小學(xué)文化程度,沒有醫(yī)學(xué)知識,也沒有經(jīng)歷過長期規(guī)范的護理培訓(xùn),然而由于龐大的同鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),“搶活兒”和恐嚇挑釁的做法卻令醫(yī)院的保安和正式護工都望而生畏,令醫(yī)院管理者十分頭疼。醫(yī)院屢次清理,但每次清理不久后他們又會卷土重來。

黑護工不僅北京的醫(yī)院有,在全國許多地方的醫(yī)院都存在同樣的問題,引起種種糾紛,讓患者叫苦不迭,醫(yī)院也很頭疼。與正規(guī)的護理人員相比,黑護工亂象體現(xiàn)在三個方面,一是無資質(zhì),黑護工大多沒有健康證、護理證,也沒有經(jīng)過培訓(xùn),大多通過老鄉(xiāng)互相推薦就直接上崗;二是無標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價格沒有明確標(biāo)準(zhǔn),黑護工往往通過低價,擠走正規(guī)公司的護工;三是無監(jiān)管,一些患者家屬讓“黑護工”以家屬的身份作為陪伴人員為患者提供生活護理,醫(yī)院難以對“黑護工”形成有效制約,出現(xiàn)護理問題時也無法厘清責(zé)任。

如此亂象眾生,黑護工為什么會屢禁不止?道理其實也很簡單,有需求就一定會有市場。黑護工的禁而不絕,根源在于白衣護士數(shù)量的極度緊缺。一些病人的生活護理不得不高度依賴于護工。而目前正規(guī)公司的護工因為要繳納管理費用,價格比黑護工高出一截,也使得黑護工有了“市場競爭力”。其次,行業(yè)管理一直處于“真空”狀態(tài),使黑護工現(xiàn)象日益蔓延。我國至今尚無專門針對護工的管理條例和政策依據(jù)出臺,相關(guān)管理部門也沒有明確有從業(yè)資格方面的準(zhǔn)入門檻,在大多省市的醫(yī)療服務(wù)價格項目上,對護工收費沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這些都導(dǎo)致黑白護工混雜,良莠不齊,甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。再加上目前“重醫(yī)療,輕康復(fù)”的觀念根深蒂固,導(dǎo)致護工的從業(yè)人群集中在外來務(wù)工人員和下崗未就業(yè)的人中,大多素質(zhì)不高,技能難以提升,服務(wù)水平也很難升級。

如何治理黑護工?首先從行業(yè)管理上,制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機制,引導(dǎo)護工逐漸走上規(guī)范化管理的道路是當(dāng)務(wù)之急。這也是護理行業(yè)快速發(fā)展的必經(jīng)之路。護工與保姆有類似之處,同樣是市場化的勞務(wù)行為,并非低價者得,目前已有許多家政公司,培養(yǎng)出高素質(zhì)、提供高端服務(wù)的保姆,也很受市場歡迎。護工提供的專業(yè)化的護理服務(wù),完全可以通過市場來體現(xiàn)價值。

其次在護理費用上,能否考慮將護工費用納入醫(yī)保。這樣做的好處一是因為護工承擔(dān)了護士的大量工作,二是可以保護正規(guī)護工的利益,促進護理行業(yè)健康發(fā)展,也方便醫(yī)院管理。當(dāng)然,這只是個大膽設(shè)想,能否實現(xiàn),需要納入醫(yī)改通盤考慮。

再次,不妨參照一些國外經(jīng)驗,將護工納入護士的分級管理體系中,吸引更多護理人員加入。護理人員的缺乏是世界范圍內(nèi)的醫(yī)療難題,國外有一些好的做法值得借鑒。比如,美國將護士職位分為注冊護士、執(zhí)照護士、助理護士等,不同的職位對應(yīng)不同的要求和薪酬。如果能將護工納入初級護士、助理護士這一級別,不僅可以增加其職業(yè)自豪感,而且,有許多受過護理教育的中專護士找不到護士工作,也可以將他們吸引進來。如此,多管齊下,黑護工方能不黑,走上正規(guī)化的發(fā)展之路。

護工行業(yè)雖然問題多多,但從行業(yè)前景來看,護工絕對是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高以及老齡化社會的到來,我國的醫(yī)療護理服務(wù)需求快速增長,不僅醫(yī)院需要大量護工,養(yǎng)老院、有老人的家庭對于護工的需求也非常之大。規(guī)范黑護工,引導(dǎo)其健康發(fā)展,促進護理體系的完善,不僅是醫(yī)院和病人的要求,更是應(yīng)對老齡化社會到來的良方。

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