關鍵少數(shù)是影響事物發(fā)展變化的關鍵因素,一般是事物的最精華部分,在發(fā)展過程中作用最大但數(shù)量極少;負面清單又稱“否定清單”,是將禁區(qū)以清單的方式公開列明,遵循“法無禁止皆可為”原則,除禁止領域外其余領域都是可進入的。 對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展來說,領導干部就是“關鍵少數(shù)”,他們的信念、決心、行動,對協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。 當領導干部這一“關鍵少數(shù)”遇上黨規(guī)黨紀的“負面清單”,會怎么樣呢? 首先是硬約束。毫無疑問,“負面清單”是禁區(qū),是底線,是不可觸碰的。它以白紙黑字的明文規(guī)定警告領導干部,這些事情是不能做的。不但不能做,還要給其他黨員作表率,帶頭維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。某種意義上,“負面清單”與“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的“三嚴”要求是相契合的。 其次是軟保護。底線是一個臨界值,不出底線意味著安全?!柏撁媲鍐巍弊鳛轭I導干部的行為底線,將不能做的事情清楚明白地列了出來,意味著除了這些事情以外其他事都是可以放手去做的。要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,特別需要“關鍵少數(shù)”奮發(fā)有為,當好“火車頭”“排頭兵”。有了“負面清單”,“關鍵少數(shù)”就能夠把持好為官做事的尺度,更好地謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,把“三實”落到實處。 事實上,“負面清單”既是“關鍵少數(shù)”的明鏡,又是“關鍵少數(shù)”的戒尺。中組部干部監(jiān)督局在分析違法犯罪的多名原領導干部反省材料后發(fā)現(xiàn),80%以上的人認為自己犯罪與不懂法有關;并不鮮見的“能吏腐敗”問題,也是在有所作為的同時越了權力的邊界、碰了為官的底線。嚴于國法的“負面清單”的出臺,讓“關鍵少數(shù)”有了清白做人、干凈做事、坦蕩為官的參照,有了敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭的底氣。用好“負面清單”,“關鍵少數(shù)”才能心有所畏、言有所戒、行有所止,才能更好地發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,成為推動黨和國家各項事業(yè)不斷前進的中堅力量。 |
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