外地游客慕名來到千年古剎泉州開元寺，剛到大門，一群乞丐迎面而來，游客想繞開他們，可還是被拉拉扯扯。參觀完走出大門，又一次遭遇乞丐拉扯，不給錢就被罵，一下都沒了好心情……近日，來自上海的游客王先生就遇到了這樣的情況。（11月27日《泉州晚報(bào)》）

街頭乞討人員中，并不都是家境貧寒、突遭變故等原因造成的，其中相當(dāng)一部分的乞討人員，都是職業(yè)乞丐。比如，根據(jù)媒體的報(bào)道，一些乞丐來自農(nóng)村，在農(nóng)閑時(shí)刻通過乞討來獲得不菲的收入。一個(gè)明顯的特征在于，職業(yè)乞丐以賺錢為目的，其主觀目的出于獲利，并不是維持生存。

根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，凡是危害公共安全、阻礙交通、反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他方式滋擾他人進(jìn)行乞討的，可處5日以下拘留或警告。不過，法律規(guī)定在現(xiàn)實(shí)操作中，卻面臨掣肘和障礙。一方面，乞討行為會(huì)不會(huì)構(gòu)成違法，在證據(jù)方面很難固定，缺乏明晰的證據(jù)支撐。另一方面，面對(duì)這些職業(yè)乞丐，大多數(shù)人往往會(huì)給予道德譴責(zé)，并不認(rèn)為乞討行為會(huì)觸犯法律。

而在很多西方國家，通常對(duì)乞丐實(shí)行分類治理模式，該救助的救助，該禁止的則果斷禁止。對(duì)不符合規(guī)定的乞討，發(fā)現(xiàn)一次兩次給予警告，第三次將被認(rèn)定為“反社會(huì)分子”，警方將對(duì)其實(shí)施逮捕。不難看出，對(duì)于乞討行為，不能總是停留在道德說教范疇，而是應(yīng)該恪守法律立場(chǎng)，通過法律手段調(diào)整。法律并不禁止乞討，但假如乞討行為職業(yè)化，并且乞討者秉持其他非法目的，則有必要通過法律手段予以監(jiān)督和管理。

事實(shí)上，監(jiān)管職業(yè)乞討者并不是一道社會(huì)治理難題。一方面，應(yīng)該區(qū)分職業(yè)乞討與真實(shí)乞討的界限，對(duì)于職業(yè)乞討行為，只要觸碰法律紅線，就應(yīng)該嚴(yán)厲懲罰。另一方面，完善和補(bǔ)齊法律短板，構(gòu)建具有可操作性的法律體系，細(xì)化和創(chuàng)新監(jiān)管的思路對(duì)策，避免陷入到監(jiān)管真空中。

就職業(yè)乞討行為而言，已不單純是道德領(lǐng)域的議題，而同時(shí)也是一個(gè)法律議題?；诖耍瑧?yīng)該充分發(fā)揮法律的監(jiān)管和懲戒功能，將職業(yè)乞討納入到法律監(jiān)管渠道，必然能夠減少或杜絕職業(yè)乞討行為的滋生和泛濫。