地方車改收實(shí)效要怎樣的臨門一腳?
2016-01-04 08:55:53? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
2014年7月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,公車改革自此全面推進(jìn)。按照要求,地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。根據(jù)該時(shí)間表,目前地方車改應(yīng)該已經(jīng)完成,而實(shí)際情況如何?國(guó)家發(fā)改委此前表示,由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在很大差異,推行起來(lái)相對(duì)較復(fù)雜。新京報(bào)記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn),臨近2015年歲末時(shí),多省份加大車改推進(jìn)力度,力爭(zhēng)在新年前取得階段性進(jìn)展,并在2016年徹底完成此輪公車改革。(1月3日 《新京報(bào)》) 隨著省級(jí)車改大幕漸落,車改向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層推進(jìn),已然擺上了日程。然而,由于各地情況不同,地方車改也出現(xiàn)了參差不齊的情況。地方車改如何,直接關(guān)系到車改本身的成敗與否,也關(guān)系到能否降低行政成本。車改時(shí)限已至,盡早完成地方車改,著實(shí)需要臨門一腳。 然而,車改并非簡(jiǎn)單的砍掉公車數(shù)量這么簡(jiǎn)單,還需要消化掉司機(jī)等內(nèi)勤人員,還要考慮到不同地方的經(jīng)濟(jì)水平,還要考慮到不同崗位外出、下鄉(xiāng)等不同情況,甚至還要防范車改過(guò)程中的“上有政策下有對(duì)策”的現(xiàn)實(shí),因此,車改所需要的臨門一腳,既需要“刀刀見血”的勇氣,更需要“招招健身”的智慧。 早在本輪車改推進(jìn)初期,國(guó)家車改辦就明確表示,車改過(guò)程中發(fā)放的車補(bǔ)費(fèi)用是一項(xiàng)行政辦公補(bǔ)貼,而非新增福利。 與此同時(shí),地方車改也面臨不少問(wèn)題。前幾天,就曾有媒體曝光某地被查封的公車仍然大搖大擺的在道路上行駛。這或許僅是車改過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的新變種。有的人領(lǐng)著車補(bǔ)仍然占著公車,有的人為了省下自己的車補(bǔ),可能會(huì)拖著辦事,或者讓接受服務(wù)的人、被管理者到機(jī)關(guān)里來(lái)辦事,有的可能存在長(zhǎng)期向被管理的單位、企業(yè)“借車”,以此把交通費(fèi)用和外出的麻煩轉(zhuǎn)嫁給行政相對(duì)人。如此這些車改問(wèn)題,必須在地方車改中給予制度性的關(guān)注與解決。 即便是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)得以保留的公車,也要加強(qiáng)監(jiān)管,防止改革后的公車?yán)^續(xù)被私用、濫用問(wèn)題。 推進(jìn)車改,是一項(xiàng)改革,并非僅僅是改沒改的問(wèn)題,而是改革取得成效沒有。因此,不管是媒體,還是相關(guān)車改職能部門,不能僅憑車改的地區(qū)數(shù)、單位數(shù)來(lái)向媒體自夸,而要在車改收到實(shí)效上來(lái)自證成功與否。 車改成功與否,可以用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,一是改革省沒省錢,只有降低了交通支出的車改,在一定程度上才能算是成功的車改。二是辦事效率能否得到保障。車改的目的,既是要省錢,但最后還是要提升辦公成效。倘若有人借車改而不辦公,或慢辦公,這樣的車改就難說(shuō)成功;三是車改能否做到精準(zhǔn)匹配。使車改更符合所在地、所在單位實(shí)際,如存在路況不好、公共交通不夠發(fā)達(dá)等問(wèn)題,社會(huì)化車輛租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)可能發(fā)展不成熟,這些問(wèn)題需要系統(tǒng)配套解決。 車改的大限已至,推進(jìn)進(jìn)度如何,效果如何,考驗(yàn)著各地車改的態(tài)度和智慧。因此,不管是從制度性建構(gòu),堵住“上有政策下有對(duì)策”,還是從實(shí)際出發(fā)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,都需要車改“樹正氣、接地氣”。既要降低行政成本,還要切實(shí)提升辦事效率,恐怕還需要監(jiān)督這支“達(dá)摩克利斯之劍”高懸頭頂,時(shí)刻全方位的加強(qiáng)問(wèn)責(zé)才對(duì)。 |
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