近期,兒科醫(yī)生的緊缺問題受到社會廣泛關(guān)注,國家衛(wèi)計委正協(xié)調(diào)教育部恢復兒科學專業(yè)本科招生。這意味著,1999年起停止招生的兒科學專業(yè)將有望時隔17年后恢復本科招生。 我國兒科醫(yī)生緊缺是不爭的事實。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,我國每千名兒童只分到0.43名醫(yī)生,近5年來全國兒科醫(yī)生總數(shù)下降到10萬人,預(yù)計兒科醫(yī)生缺口高達20萬。即使在上海,2500個孩子才有一個兒科醫(yī)生。在此背景下,恢復兒科學專業(yè)本科招生,對緩解兒科醫(yī)生緊缺的現(xiàn)狀,具有積極意義。 恢復兒科學本科招生屬于應(yīng)急之舉,并不能真正起到標本兼治的功效。兒科醫(yī)生緊缺與兒科學停止本科招生有一定關(guān)聯(lián),但根本上在于,兒科醫(yī)生工作長期超負荷、風險高、待遇低。如果不從根本上打破這些制約瓶頸,即使招收再多的兒科學本科生,也只能短期有效。從這個意義上說,解決兒科醫(yī)生的緊缺問題,更需要在結(jié)構(gòu)改革上下功夫。 “利之所在,人爭趨之”。與其他學科醫(yī)生相比,兒科醫(yī)生面臨的困難、壓力和風險往往更大,人們自然選擇工作條件和待遇相對較好的其他醫(yī)學學科。換言之,若想根本扭轉(zhuǎn)供需失衡的局面,就要對兒科醫(yī)生面臨的執(zhí)業(yè)環(huán)境和收入待遇進行綜合性改革。因此,在全面放開二孩的背景下,主管部門應(yīng)將解決兒科醫(yī)生的緊缺問題,上升到做大兒科醫(yī)療資源“蛋糕”、保證兒童能夠享受基本醫(yī)療服務(wù)的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)籌。 一方面,切實強化公共財政對兒科學的扶持,強化預(yù)算監(jiān)督尤為重要。公共財政在編制預(yù)算時,堅持通過購買服務(wù)保障兒童基本醫(yī)療供給的公益性思維,按照實際需要,讓公共財政在兒科醫(yī)療領(lǐng)域中保持應(yīng)有的適當比例,并不折不扣地落到實處;同時,依法加大對違法者的問責力度。唯有如此,才能避免因公共財政投入不足致使兒科醫(yī)療資源短缺,讓留住兒科醫(yī)生有堅實基礎(chǔ)。 另一方面,切實提高兒科醫(yī)生的執(zhí)業(yè)保障水平,最核心的是薪酬體制改革。從客觀上讓兒科醫(yī)生的收入與專業(yè)勞動掛鉤,保證其職業(yè)尊嚴,避免薪酬與開了多少藥、用了多少醫(yī)療器械掛鉤。同時,借鑒免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生的做法和經(jīng)驗,通過減免學費、優(yōu)先安排工作以及在職稱評定、職務(wù)晉升等方面給予政策傾斜和優(yōu)惠,實現(xiàn)以待遇留人、用事業(yè)留人的目標。 兒科醫(yī)生緊缺,不是恢復兒科學本科招生就能立竿見影的,綜合性改革才是最優(yōu)選項。改變兒科醫(yī)生緊缺的不良現(xiàn)狀是民生大事,盡快提上議事日程并強力推進,惠民生方能見真章。 (摘編自2016年2月20日《法制日報》,原題為《解決兒科醫(yī)生緊缺也需供給側(cè)改革》) |
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