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荒唐的“綠化費(fèi)” 尷尬的義務(wù)植樹

2016-04-05 07:59:23?陳廣江?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句

據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道,國(guó)家級(jí)貧困縣甘肅省臨洮縣所有“吃財(cái)政飯”的工作人員每年都會(huì)以綠化費(fèi)名義,被扣掉一個(gè)月工資的10%,3年共扣1380萬(wàn)元。記者發(fā)現(xiàn),這筆錢確實(shí)用在了植樹造林上。該縣副縣長(zhǎng)稱:做法確實(shí)不合乎國(guó)家政策,但我們實(shí)實(shí)在在想把綠化搞上去。

2013年就被明令叫停的“綠化費(fèi)”又在甘肅出現(xiàn)了。去年12月,媒體就報(bào)道了甘肅省白銀市平川區(qū)下發(fā)紅頭文件強(qiáng)收“綠化費(fèi)”一事,當(dāng)時(shí)平川林業(yè)局負(fù)責(zé)人稱“不知綠化費(fèi)被廢止”。此外,去年青海省多地收取“綠化費(fèi)”事件也被曝光?!熬G化費(fèi)”廢而不止,根源何在?

有令不行、有禁不止,一些部門在“一畝三分地”上為所欲為,造成相關(guān)法律法規(guī)“腸梗阻”,是非?;奶频默F(xiàn)象。以臨洮為例,在“綠化費(fèi)”被叫停兩個(gè)月后的2013年10月,臨洮縣政府發(fā)布了《臨洮縣全民義務(wù)植樹暫行管理辦法》,規(guī)定全縣“吃財(cái)政飯”的人捐助每月工資的10%,但實(shí)際是直接扣工資,變相強(qiáng)收。明知道違法違規(guī),依舊我行我素,何其荒唐!

但臨洮方面似乎有“委屈”。一方面,植樹造林是每位公民的義務(wù),但現(xiàn)實(shí)中履行率低得驚人,甚至很多人都沒(méi)履行過(guò)這項(xiàng)義務(wù);另一方面,植樹也是技術(shù)活,并不是挖坑、種樹、澆水這么簡(jiǎn)單,特別是甘肅一些自然條件惡劣的地方,若后期護(hù)養(yǎng)跟不上,成活率很低。在此情況下,為把綠化搞上去,臨洮縣選擇強(qiáng)收“綠化費(fèi)”,雇人搞綠化。

當(dāng)然,這絕不能成為強(qiáng)收“綠化費(fèi)”的理由,但足以說(shuō)明義務(wù)植樹的尷尬。1981年第五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》,1982年國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》實(shí)施,至今這場(chǎng)世界上規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、成效最為顯著的義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開展了30多年。今天,義務(wù)植樹的尷尬顯而易見,“法定義務(wù)”似有似無(wú),沒(méi)有誰(shuí)能保證履行義務(wù),許多城市也無(wú)地可植樹。

面對(duì)廢而不止的“綠化費(fèi)”,既要看到任性權(quán)力架空法律制度的荒唐,也要看到法律制度本身的尷尬。30多年前的義務(wù)植樹法帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,已不適合當(dāng)前的形勢(shì)。世易時(shí)移,變法宜矣。正視今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及綠化的專業(yè)性,就應(yīng)盡快修改義務(wù)植樹法。否則,植樹很可能流于形式,甚至出現(xiàn)“年年種樹不見樹”的情形。近些年,修法的呼聲從未間斷,立法部門不應(yīng)拖后腿。

“綠化費(fèi)”有多荒唐,義務(wù)植樹就有多尷尬。美麗中國(guó)需要法治護(hù)航,但愿這種荒唐和尷尬早日銷聲匿跡。

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