近日,廣東省調(diào)整高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的消息引發(fā)關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,廣東省和江西省決定調(diào)整公辦普通高校學(xué)費,海南和內(nèi)蒙古也已召開高校學(xué)費調(diào)整聽證會。據(jù)統(tǒng)計,自2012年以來,全國已有十多個省份調(diào)整了高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。各地普遍強調(diào),學(xué)費漲幅考慮了居民經(jīng)濟承受能力(6月18日中國新聞網(wǎng))。

大學(xué)學(xué)費未必不可以上漲。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,居民收入的增加,尤其是高校辦學(xué)成本不斷提高,大學(xué)學(xué)費適當(dāng)上漲不僅是必要的,而且不無正當(dāng)性。對此,想必大多數(shù)人都能夠理解。但是,大學(xué)學(xué)費不能想漲就漲,更不能想漲多少就漲多少。對此,各高校及各地價格主管部門也要有清醒的認(rèn)識?？傮w來說就是大學(xué)學(xué)費上漲要有據(jù)可依、有章可循。

高校難免會有上調(diào)學(xué)費的沖動,地方價格主管部門也可能存在把關(guān)不嚴(yán)的情況。筆者認(rèn)為,為了防止大學(xué)學(xué)費亂漲價,教育部等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確訂立幾條規(guī)矩,保證大學(xué)學(xué)費上漲做到適度合理、公平公正。

其一,公開高校辦學(xué)成本明細(xì)賬,加強成本監(jiān)審。其中最重要的是生均教育成本,即高校培養(yǎng)一名大學(xué)生究竟要花多少錢。尤其需要強調(diào)的是,一些高校種種鋪張浪費乃至由腐敗造成的損失,不能被計入生均教育成本。換言之,生均教育成本應(yīng)是培養(yǎng)一名學(xué)生的必要支出,那些非必要的支出,顯然不應(yīng)該由學(xué)生來埋單。

其二,召開價格聽證會,聽取和吸納民眾意見。大學(xué)學(xué)費關(guān)乎民眾切身利益,按照規(guī)定,召開價格聽證會是必經(jīng)程序,而不能由高校與價格主管部門密謀而定。大學(xué)學(xué)費是否在居民可承受范圍之內(nèi),家長們的教育投資與收獲的回報是否相稱,普通民眾最有發(fā)言權(quán)?！凹媛爠t明”,兼聽高校與百姓的意見,兼顧高校與百姓的利益,才能讓大學(xué)學(xué)費調(diào)整更加公平合理。

其三,大學(xué)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)不得超過生均教育成本的25%。我國高等教育實行成本分擔(dān)機制,按照《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》,“高等學(xué)校學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%”,即高等教育成本的“大頭”由政府和高校承擔(dān),學(xué)生只承擔(dān)其中一小部分。25%是一條“政策紅線”,無論什么理由都不能逾越,去年6月,教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》,再次明確“高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定”。

其四,加大對貧困學(xué)生的補助力度,保證不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。高等教育雖不是義務(wù)教育,但畢竟具有公益屬性,況且,我國高校絕大多數(shù)是公辦學(xué)校,肩負(fù)著更多的社會責(zé)任。目前高校中特困生、貧困生的比例高達(dá)20%以上,學(xué)費上漲會讓他們的處境雪上加霜?！氨ＷC不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”是一句莊嚴(yán)的承諾,高校既然增收了那么多學(xué)費,就應(yīng)該多拿出一些來資助貧困學(xué)生。在某種意義上,加大對貧困學(xué)生的補助力度,既是大學(xué)學(xué)費上漲的一個基本前提,也是為學(xué)費上漲“正名分”的一種必要方式。