規(guī)范租房需要保護(hù)雙方利益
2017-05-24 07:45:57? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林瑤 我來(lái)說(shuō)兩句 |
住建部近日公布了《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)房屋租賃和銷售這兩大民事行為作出法律規(guī)范。 其中有關(guān)房屋銷售的規(guī)范,由于各地在房地產(chǎn)調(diào)控中大都已有專門規(guī)定,條例的相關(guān)內(nèi)容也是在總結(jié)各地做法的基礎(chǔ)上制定的,因此市場(chǎng)對(duì)此已經(jīng)不陌生。最近幾年,中央政府在推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí),也提出了要充分發(fā)揮房屋租賃市場(chǎng)對(duì)于解決居住的作用,在此背景下,住建部制訂這一條例,有利于推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 解決居住問(wèn)題,要求人人有房住,但并不等于需要人人有房產(chǎn),大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)納入我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的范圍,讓一部分買不起房的人通過(guò)租賃市場(chǎng)解決住房問(wèn)題。在這方面,地方政府一方面應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)公租房市場(chǎng)的投入,但是由于租戶對(duì)住房的需求五花八門,單一的公租房市場(chǎng)難以滿足這種多層次的需求。因此,加大租賃用房供給,鼓勵(lì)城市原住居民將多余住房投入租賃市場(chǎng),使房地產(chǎn)市場(chǎng)形成購(gòu)買和租賃“兩條腿走路”的格局,將是未來(lái)的一個(gè)重要的政策取向。 目前,我國(guó)各大城市的出租房屋,除了政府規(guī)劃建造的公租房等,大多是由私人出租的各類房屋,這成為房地產(chǎn)市場(chǎng)建立以后各地房屋租賃市場(chǎng)的主要模式。改革開(kāi)放以后,勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁,外來(lái)人口大量涌向大城市,這一植根于民間的房屋租賃市場(chǎng)發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。在大城市發(fā)展的過(guò)程中,外來(lái)人口有其重要的貢獻(xiàn),但政府用不著為外來(lái)人口的居住過(guò)多地操心,市場(chǎng)化的房屋租賃市場(chǎng)較好地完成了這一使命。 需要指出的是,房屋租賃是一種市場(chǎng)行為,出租者和承租者各有自己的權(quán)利和義務(wù),他們的市場(chǎng)地位是平等的。從這一點(diǎn)來(lái)看,目前的征求意見(jiàn)稿在大力保障承租人權(quán)益的同時(shí),對(duì)出租人的權(quán)益保障卻仍有欠缺。比如,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,除承租人另有要求外,租房期限不得低于三年。這一規(guī)定就不符合一般人房屋租賃的習(xí)慣,事實(shí)上很多承租者租房往往都是短期需要,很少有一簽三年的。 如果對(duì)出租人的權(quán)益保護(hù)不夠,表面上看是為了保護(hù)承租人的利益,但房屋所有者就有可能降低對(duì)房屋出租的意愿,從而使房屋租賃市場(chǎng)的規(guī)模得不到擴(kuò)大,在供不應(yīng)求的情況下房租很容易上漲,到頭來(lái)其實(shí)是損害了承租者的利益。 |
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