日前，廈門市旅發(fā)委配套出臺了《廈門市旅游發(fā)展委員會關(guān)于旅游者不文明行為管理暫行辦法》。旅游者在旅游活動中若有擾亂車船等公共交通工具秩序，破壞文物古跡、旅游設(shè)施、生態(tài)環(huán)境，違反旅游場所規(guī)定，造成嚴(yán)重社會不良影響并被有關(guān)行政執(zhí)法部門處罰的，本市旅行社可以拒絕與其簽訂旅游服務(wù)合同、不提供旅游服務(wù)。（《廈門日報》 7月26日）

對嚴(yán)重不文明游客，旅行社可以拒絕與其簽訂旅游服務(wù)合同、不提供旅游服務(wù)。這無疑是一個好辦法，不僅是對游客行為的道德約束，也是對旅游文明的一種維護(hù)。但是，如何執(zhí)行和落實這項規(guī)定，如何確保取得積極效果需要追問。

首先，旅行社是實現(xiàn)旅游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，游客越多，旅行社的收益越大。在這樣的利益關(guān)聯(lián)下，讓旅行社承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對不文明游客說不，無疑是對自身利益的變相損害。要知道，在現(xiàn)實中尤其是在利益的考量下，并不是每家旅行社都具備高尚的道德、經(jīng)營覺悟，都能做到“忍痛割愛”。不排除一些旅行社為了經(jīng)濟(jì)利益，對一些不文明游客睜只眼閉只眼，甚至違規(guī)簽訂服務(wù)合同。如何預(yù)防旅行社出現(xiàn)此類行為，出現(xiàn)這類現(xiàn)象又該如何應(yīng)對，《暫行辦法》暫未做出明確的規(guī)定，不利于旅游文明的進(jìn)一步推進(jìn)。

其次，對不文明游客的界定和甄別也是一個問題。不文明游客往往要在不文明行為發(fā)生后才能“被定性”，也就是說，判斷一個人文明不文明，要看其是否違反規(guī)定。因此，違反規(guī)定在前，判斷結(jié)果在后，當(dāng)確定一個游客是不文明游客的時候不文明行為已經(jīng)發(fā)生了，危害已經(jīng)造成了，這個時候再去采取措施、拒絕服務(wù)，是否有些滯后？再者，對于部分人來說，被一家旅行社確定為不文明游客后，完全可以換一家旅行社繼續(xù)完成旅游。因此，筆者建議加強(qiáng)旅行社之間的信息溝通和共享，對這些投機(jī)取巧、鉆空子的不文明游客實施聯(lián)合封殺和抵制，這樣才能形成強(qiáng)大的懲罰機(jī)制。

還有，即便旅行社不提供服務(wù)，游客們也可以通過自駕游等形式旅游。因此，僅僅在旅行社這個環(huán)節(jié)發(fā)力顯然是不夠的，這就需要相關(guān)部門對不文明游客實施鏈條化的約束和限制，在開展旅游前、中和后期都加強(qiáng)約束，比如，對出行途中、景區(qū)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)布控、提升導(dǎo)游的監(jiān)督意識等，這樣才能起到規(guī)范旅游行為的根本效果。