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昨日,珠海市斗門區(qū)掛出《區(qū)管干部任前公示通告》,其中一名今年26歲、大學(xué)畢業(yè)才4年的年輕女子引起市民疑惑:“畢業(yè)才4年就‘副局’,真快”,“這么年輕就將被任命為斗門區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng),選拔過程是否公開公正?”斗門區(qū)委組織部表示,本次公開選拔的干部都經(jīng)過一系列十分嚴(yán)格的程序,結(jié)果是“完全經(jīng)得住考驗(yàn)”的。(12月5日南方都市報(bào))

又一位干部被提拔,“26歲”、“女子”、“副局長(zhǎng)”一個(gè)個(gè)引人注目的名詞跳躍在人們眼前,成為談?wù)摰慕裹c(diǎn)。的確,女大學(xué)生畢業(yè)四年便被提拔成副局,實(shí)在“快得”讓人有些暈眩。面對(duì)群眾的質(zhì)疑,斗門區(qū)委組織部表示女干部提拔“完全經(jīng)得住考驗(yàn)”。

提到年輕干部快速升遷我們并不陌生,“火箭式提升”焦三牛、“最年輕市長(zhǎng)”周森鋒,都曾經(jīng)是群眾的熱議對(duì)象,“富二代”、“官二代”、“權(quán)錢交易”、“程序違規(guī)”各種質(zhì)疑紛至沓來,一度曾為眾矢之的。然而相關(guān)組織人事部門并沒有被輿論壓力壓垮,而是勇于澄清事實(shí),力排眾議,有理有據(jù)。

對(duì)于任用焦三牛,武威市委組織部工作人員給出“武威市面向全國(guó)公開選拔(選聘)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位人選公告規(guī)定,‘211’大學(xué)畢業(yè)在武威工作2年以上和清華大學(xué)畢業(yè)在武威工作的,可直接報(bào)考副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位”和“武威市委組織部與清華大學(xué)建立人才合作機(jī)制”的解釋,讓人信服;對(duì)于提拔周森鋒,湖北省委組織部以“‘特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔?!臈l例規(guī)定”和“襄樊市與清華大學(xué)達(dá)成的一項(xiàng)人才與科技的合作協(xié)議”為回應(yīng),平息群眾質(zhì)疑。

對(duì)于焦三牛和周森鋒的提拔任命,相關(guān)組織部門均公開程序,給出依據(jù),經(jīng)住了考驗(yàn)。而對(duì)于斗門區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)的提拔,組織部只是給出了“完全經(jīng)得住考驗(yàn)”的承諾,空口白話,論證顯得過于單薄。“群眾的眼睛是雪亮的”,是非曲直群眾自會(huì)給一個(gè)客觀的評(píng)論。現(xiàn)在斗門區(qū)委組織部要做的不是急著打包票、作保證,而是拿出真憑實(shí)據(jù),用事實(shí)說話,給群眾一個(gè)答復(fù)。

記者日前從中共廣東省紀(jì)委獲悉,深圳市原副市長(zhǎng)梁道行因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題,正在接受組織調(diào)查。梁道行是廣東省近40天內(nèi)落馬的第五名高官。今年10月25日,廣東省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)危金峰因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”,隨后廣東省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)呂英明、廣東清遠(yuǎn)英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉、原中共廣東揭陽市委書記陳弘平相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。(2012年12月3日中國(guó)新聞網(wǎng))

腐敗是黨的肌體中的毒瘤,必須摘除。在黨的十八大報(bào)告中,胡錦濤同志用“致命傷害”、“亡黨亡國(guó)”來警示腐敗問題的潛在危險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。這給中國(guó)未來一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作做出了新部署。連日來,中央新領(lǐng)導(dǎo)層就“反腐”話題頻頻發(fā)聲,措辭嚴(yán)厲備受關(guān)注。在中央高層厲聲反腐之際,近期多起地方政府“提速治腐”的案例,也在呼應(yīng)來自高層這股“反腐風(fēng)”。其中,廣東省近40天時(shí)間,接連有5位高官落馬,便是后十八大時(shí)期“反腐提速”的一個(gè)最好例證。然而,筆者認(rèn)為,“廣東近40天落馬5高官”應(yīng)該是喜憂參半。

首先,當(dāng)然應(yīng)該是值得慶喜的一件事情。第一,彰顯了我黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗的信心和決心。堅(jiān)決反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中警示全黨,必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。在習(xí)近平總書記的最近幾次講話中更是提出,如果腐敗問題處理不好可能造成亡黨亡國(guó)的嚴(yán)重后果。后十八大時(shí)期的反腐“提速”是各級(jí)地方政府對(duì)“干部清正、政府清廉、政治清明”戰(zhàn)略構(gòu)想的精準(zhǔn)解讀和強(qiáng)力實(shí)踐。反腐“提速”既是一種政治清醒,也是一種社會(huì)責(zé)任,標(biāo)志著黨和國(guó)家、社會(huì)民眾對(duì)腐敗行為的“零度”容忍,也唯有如此中國(guó)方能平安邁向全面建成小康社會(huì)的“高速”時(shí)代。第二,是對(duì)腐敗分子的嚴(yán)正告誡。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸?!皬V東近40天落馬5高官”,以及其他一些地方主要領(lǐng)導(dǎo)密集“反腐發(fā)聲”和諸如“表叔”、“房叔”、“不雅視頻”貪官紛紛應(yīng)聲落馬,既是對(duì)十八大關(guān)于反腐部署的堅(jiān)決落實(shí),更是對(duì)貪官的宣戰(zhàn)與通牒,那就是為官必須清正廉潔,任何僥幸,都救不了自己。

其次,“廣東近40天落馬5高官”背后也存在著一些隱憂。其一,腐敗問題依然很嚴(yán)重。近年來,一些高官要員因?yàn)楦瘮栴}而落馬,表明中國(guó)反腐工作成效明顯和問題突出并存?!皬V東省近40天落馬5高官”,既是一種偶然,又暴露了官員腐敗的嚴(yán)重性。與此同時(shí),群眾對(duì)反腐期望值不斷上升以及腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的客觀實(shí)際,也對(duì)反腐敗工作提出了更大挑戰(zhàn)。這就要求我們對(duì)反腐敗工作,一刻也不能放松。我們必須看到,少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其二,“小干部腐敗”現(xiàn)象不容忽視。應(yīng)該說,任何一個(gè)貪官,不是一下子就成為貪官的,都有一個(gè)逐漸腐敗的過程。如果干部在出現(xiàn)小錯(cuò)誤、小違紀(jì)的時(shí)候,就進(jìn)行及時(shí)提醒、懲戒,可以杜絕或減少腐敗問題的滋生蔓延以及腐敗高官的出現(xiàn),也就可以將由腐敗而造成的損害降低。其實(shí),腐敗沒有“大小多少”之分,腐敗的發(fā)生與權(quán)力濫用有著密不可分的聯(lián)系,與“級(jí)別高低”并不直接掛鉤。只要監(jiān)督缺失,“小權(quán)力”照樣滋生腐敗。因此,我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中,絕不能“抓大放小”,必須堅(jiān)持大干部、小職員同樣對(duì)待,將所有的權(quán)力都納入監(jiān)督視野,嚴(yán)懲高官腐敗更要重視“小干部腐敗”。其三,用人上的不正之風(fēng)必須高度警惕。用人上的腐敗,是最大的腐敗,也是最嚴(yán)重的腐敗。眾多的腐敗案例告訴我們,很多貪官,在位居高官要職之前,就已經(jīng)開始有劣跡了。但是,由于這樣那樣的原因,那些本已是貪官的官員,依然在仕途上一路高歌?!皫Р∩蠉彙?、“帶病提拔”等現(xiàn)象,污染了干部隊(duì)伍,更讓老百姓感動(dòng)痛心。故此,有效遏制用人上的不正之風(fēng)至關(guān)重要。

反腐敗,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。我們?cè)诳吹椒锤瘮∪〉贸尚У耐瑫r(shí),要保持高度的政治清醒,對(duì)一些潛在的隱憂問題,要不回避、不畏難。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新情況、新形勢(shì),我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利,向黨和人民交上滿意的答卷。

不雅視頻事件余波未了,上周又有幾名地方“問題官員”遭網(wǎng)絡(luò)曝光,相關(guān)部門介入調(diào)查,引發(fā)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的再次熱議。

相比傳統(tǒng)的社會(huì)監(jiān)督模式,網(wǎng)上舉報(bào)因?yàn)槠渌俣瓤臁⒂绊懘蠛偷统杀?、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),更容易形成輿論熱點(diǎn),其積極意義不可小覷。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)的開放性使其形成一個(gè)人人可以參與的扁平化的輿論場(chǎng),對(duì)權(quán)力運(yùn)行可以進(jìn)行無處不在、無所不包的關(guān)注,促進(jìn)官員謹(jǐn)慎用權(quán),約束言行。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)為官民搭起直接互動(dòng)的交流平臺(tái),創(chuàng)造平等及時(shí)的對(duì)話機(jī)會(huì),可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部更便捷地傾聽民聲、把脈民意,及時(shí)改錯(cuò)糾偏,提高執(zhí)政能力,從而降低了腐敗發(fā)生的可能性。

一些例子似乎說明,網(wǎng)絡(luò)反腐可謂“彈無虛發(fā)”。無論是“表叔”、“房叔”乃至更早的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)等腐敗案件的查處,都遵循“網(wǎng)絡(luò)曝光——紀(jì)委介入——查實(shí)處理”這樣的路徑發(fā)展。不過,值得反思的是,這種模式因其偶發(fā)性甚至戲劇性的弱點(diǎn),使得反腐效果難言樂觀。

此外,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的泛濫,也會(huì)使有關(guān)部門在查處腐敗過程中,對(duì)于保證公眾知情權(quán)和保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)之間難以權(quán)衡。而面對(duì)公共利益,官員隱私權(quán)該受到何種程度的限制,更需要明確的法律界定。比如網(wǎng)帖所曝“擁有24套房產(chǎn)”的“房嬸”,經(jīng)紀(jì)委查實(shí),只不過是一個(gè)普通工程師,而其6套房產(chǎn)也都是合法所得。還有近日被微博曝光的某縣委書記有9名情婦的“丑聞”,也很快被官方查證“嚴(yán)重失實(shí)”。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是一把雙刃劍?!罢`傷事件”提醒,監(jiān)督和隱私各有邊界。如脫韁之馬的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”真假難辨,一旦踐踏到普通公民的“隱私領(lǐng)地”或者危及集體權(quán)益,必將會(huì)使整個(gè)社會(huì)陷入不安。

爭(zhēng)論網(wǎng)絡(luò)反腐利弊的同時(shí),更不能忽視這樣的詰問:如果正常的投訴渠道暢通有效,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)何以如此盛行?而反觀網(wǎng)絡(luò)反腐顯而易見的短板,更提醒我們當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是多么的必要和緊迫。

值得肯定的是,與以往對(duì)個(gè)別官員丑聞“虎照式”的淡化處理方式不同的是,近來被曝光的腐敗案件,都引起紀(jì)檢部門的及時(shí)介入或嚴(yán)厲查處。這種官方與民間反腐力量的無縫對(duì)接和有效“協(xié)奏”,讓人們看到了新時(shí)期反腐敗的決心和力度。

無論是主管部門查處還是民間舉報(bào),單打獨(dú)斗式的反腐作用都很有限。因此有專家建議,民間舉報(bào)的腐敗線索,需要依附官方機(jī)構(gòu)的權(quán)威及機(jī)制查處打擊,而主管部門也需要借助民間力量擴(kuò)大腐敗信息源,以提高打擊的針對(duì)性和有效性。

十八大把反腐敗提到前所未有的高度。11月30日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山主持召開座談會(huì),就反腐問計(jì)專家。這些信號(hào)讓公眾對(duì)推進(jìn)反腐倡廉充滿期待。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì),更需要通過頂層設(shè)計(jì),將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法治化、制度化軌道。唯此,社會(huì)監(jiān)督的正能量才能得到進(jìn)一步釋放。

(轉(zhuǎn)自昨日《人民日?qǐng)?bào)》)

從11月26日至12月1日短短一周時(shí)間,廣東省紀(jì)委系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)披露原英德市副市長(zhǎng)鄭北泉、廣東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)呂英明、原揭陽市委書記陳弘平、深圳市原副市長(zhǎng)梁道行4名高級(jí)官員遭查處的信息,其作風(fēng)之凌厲,極為罕見。

而重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富、深圳龍崗街道辦南聯(lián)社區(qū)干部周偉思被果斷迅速查處,網(wǎng)友形容為遭微博“秒殺”,同樣顯示了十八大之后有案必查、有腐必懲的嚴(yán)厲態(tài)勢(shì)。

“打鐵還需自身硬”、“物必先腐,而后蟲生”、“腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”。習(xí)近平總書記以前所未有的高度多次強(qiáng)調(diào)反腐的嚴(yán)峻性和重要性,宣示了中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐決心。一系列貪腐案件的迅疾查處,表明地方上正以積極姿態(tài)呼應(yīng)中央的意志。

新近多起引人注目的貪腐案件,有力地佐證了高層對(duì)黨員干部存在的嚴(yán)重貪腐現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)是清醒的、深刻的。貪污腐敗實(shí)在是我們黨面臨的“許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”、存在的“許多亟待解決的問題”中的首要問題。

權(quán)力清潔是現(xiàn)代政治文明的一個(gè)基本要求,也是民眾對(duì)政府信任的根基。與問題企業(yè)家不一樣,官員貪腐并不存在歷史上、制度上的“原罪”,并不能以“歷史遺留”或“制度上不健全”的理由而開脫、豁免。官員貪腐從來就是我們明確反對(duì)和抵制的,在法律制度上,官員貪腐行為歷來就應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。

一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗,已經(jīng)在一定程度上動(dòng)搖了民眾對(duì)黨和政府的信任,重建民眾的信任必須以高壓的態(tài)勢(shì)顯示肅貪的力度,其中最首要的是對(duì)任何一個(gè)官員的貪腐都必須查處。為此,反貪部門應(yīng)絕不放過官員貪腐嫌疑的每一個(gè)蛛絲馬跡,讓人們對(duì)舉報(bào)、監(jiān)督官員充滿信心,形成貪官無處藏身的社會(huì)環(huán)境;而一旦查實(shí),不論是什么人都應(yīng)受到法律懲處。

對(duì)于某一個(gè)官員的貪腐嫌疑,不應(yīng)是一個(gè)查處還是不查處的選擇題,而是只有一個(gè)答案的問題,那就是必須查處。也就是說,對(duì)于反貪系統(tǒng)而言不可以操之在我,收放自如,或者只抓典型案例,或者有選擇地顯示權(quán)威。這樣一來,只會(huì)助長(zhǎng)誰被抓誰自認(rèn)倒霉的貪腐心態(tài),不足以在全社會(huì)形成天網(wǎng)恢恢、疏而不漏的震懾作用,也難以取得民眾對(duì)反貪的信心。

誠(chéng)然,反貪必須有可靠的制度建設(shè),從制度上有效預(yù)防官員貪污腐敗。我們應(yīng)看到,制度建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,而且任何制度都不會(huì)完全杜絕貪官的產(chǎn)生;制度建設(shè)該抓緊,但當(dāng)下民眾最為關(guān)切的是對(duì)現(xiàn)有的貪腐官員絕不放過、絕不手軟,希冀掀起席卷全國(guó)的廉政風(fēng)暴,形成貪腐官員聞風(fēng)喪膽、民眾拍手稱快的局面,這也是民眾最能直觀感受反腐決心的所在。

腐敗問題原因顯然不是我們自身不重視,也不是因?yàn)橄嚓P(guān)制度不夠多。我們不缺決心、不缺制度,最缺的是一種態(tài)度,“認(rèn)真”的態(tài)度。我們?nèi)钡木褪钦J(rèn)真,而腐敗分子就怕認(rèn)真、較真。

近期我國(guó)查處腐敗案件的密集程度和高效率,引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注,也讓全國(guó)上下、全黨內(nèi)外對(duì)于全面推進(jìn)反腐給予了很高的期待。十八大報(bào)告指出:反腐敗問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。如何快速、有效反腐,是擺在我們面前的重大任務(wù)。

反腐,我們迫切需要反腐制度創(chuàng)新,將腐敗問題預(yù)防在萌芽狀態(tài),控制在最小范圍。比如,在目前公眾參與反腐意識(shí)不斷增強(qiáng),特別是民間反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐不斷興起、威力也逐步顯現(xiàn)之時(shí),如何快速引導(dǎo)公眾反腐有序進(jìn)行、與現(xiàn)有反腐體系緊密結(jié)合,最大化地發(fā)揮它的正能量,需要我們抓緊制定相關(guān)規(guī)范,這是讓公眾反腐成為我們反腐體系的一股新生力量的有效路徑。

但是,制度也非萬能。腐敗問題原因顯然不是我們自身不重視,也不是因?yàn)橄嚓P(guān)制度不夠多。我們不缺決心、不缺制度,最缺的是一種態(tài)度,“認(rèn)真”的態(tài)度。我們?nèi)钡木褪钦J(rèn)真,而腐敗分子就怕認(rèn)真、較真。

“有制度不執(zhí)行,比沒有制度危害還要大?!标P(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開、重大工程與項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、公車改革、遏制公款大吃大喝等問題,既是反腐敗領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,也是民眾極為關(guān)注的普遍性問題。對(duì)此,我們布下了“天羅地網(wǎng)”,但是,在現(xiàn)實(shí)中許多沒有得到“認(rèn)真”執(zhí)行。于是,“房叔”“表叔”不斷現(xiàn)身、工程竣工與貪官倒下層出不窮、政府采購(gòu)價(jià)屢屢高于市場(chǎng)價(jià)、公車年年喊改革、公款吃喝照常。

從一定意義上講,前述的一些腐敗行為已成為某些公共部門的特權(quán)或集體福利,以至于讓體制中人也無可奈何甚至見怪不怪。這一系列怪現(xiàn)狀的存在,不僅在不斷地拷問著每個(gè)公務(wù)人員的良心與操守,也在不斷銷蝕著每個(gè)人的信仰。這些發(fā)生在民眾身邊耳熟能詳?shù)摹⑸鐣?huì)反響強(qiáng)烈的腐敗現(xiàn)象,一方面體現(xiàn)了某些公共部門的對(duì)公眾的傲慢、對(duì)制度規(guī)則的置若罔聞,另一方面也確實(shí)嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象和政府的公信力,引起了極大的民憤。

對(duì)待制度執(zhí)行要認(rèn)真,對(duì)待制度中的缺陷也要認(rèn)真。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,我們顯然還有許多制度亟待完善。像目前大家議論的焦點(diǎn)之一官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,實(shí)際上黨內(nèi)已有一套較為系統(tǒng)的規(guī)定。這項(xiàng)制度執(zhí)行中的最大問題也是不認(rèn)真。隨著我國(guó)房產(chǎn)實(shí)名制、存款實(shí)名制的推行,要去核實(shí)這兩項(xiàng)也不是什么難事,即使資料不全,但對(duì)官員的約束也會(huì)是顯見的。遺憾的也是我們要求官員向上級(jí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),但是也只限于“申報(bào)”,對(duì)于真假、多少,那也確實(shí)沒有部門去核實(shí)、去較真。因此,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的效果可想而知。

財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度執(zhí)行不認(rèn)真的另一方面,是對(duì)問責(zé)制的不認(rèn)真,面對(duì)目前已查明的腐敗分子,從財(cái)產(chǎn)申報(bào)角度而言,我們也鮮見對(duì)相關(guān)主管部門的問責(zé)。因此,在現(xiàn)行的制度安排下,我們也就自動(dòng)放棄了一件監(jiān)督約束、懲治腐敗的利器。當(dāng)然,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,不光是內(nèi)部的監(jiān)督,更主要的是要實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開,讓官員自動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,讓腐敗難有藏身之地,因而抓緊制定新的官員財(cái)產(chǎn)向社會(huì)公開制度以取代現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度勢(shì)在必行。

打鐵還需自身硬。面臨著嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì),這既是一種憂患,更是一種承諾。清談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。讓我們立即行動(dòng)起來,認(rèn)真反腐在當(dāng)下。

□江南一木(學(xué)者)

不能說世上沒有巧合,但巧合的發(fā)生總有原因。舉報(bào)人被捕真的與其舉報(bào)行為無關(guān)嗎?

據(jù)新華社報(bào)道,深圳社區(qū)干部周偉思坐擁“20億資產(chǎn)”一事舉報(bào)人周某杰已于27日因“涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本”案被深圳市公安局龍崗分局逮捕。龍崗分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)周某杰立案?jìng)刹?,是正常?zhí)法辦案,與其舉報(bào)周偉思無關(guān)。對(duì)網(wǎng)民反映的《逮捕通知書》中批準(zhǔn)逮捕機(jī)關(guān)“深圳市公安局龍崗分局”違反規(guī)定這一問題,龍崗分局表示是因經(jīng)辦民警在制作《逮捕通知書》時(shí)粗心,誤將“龍崗區(qū)人民檢察院”誤寫為“深圳市公安局龍崗分局”。

社區(qū)干部坐擁“20億資產(chǎn)”的新聞剛被爆出且引起輿論強(qiáng)烈反響,一切疑問尚有待解答,這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,舉報(bào)人卻被逮捕。無論如何,這也未免太“巧合”了,不能不讓人與其舉報(bào)行為聯(lián)系起來。

據(jù)了解,深圳公安局龍崗分局此前也曾對(duì)周某杰進(jìn)行立案調(diào)查,但未獲批準(zhǔn),后經(jīng)進(jìn)一步偵查,認(rèn)為周某杰犯罪情節(jié)起了變化,有社會(huì)危險(xiǎn)性,于是重新提請(qǐng)逮捕。周某杰涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本和合同詐騙,只要經(jīng)過縝密調(diào)查證明罪行屬實(shí),依法逮捕理所當(dāng)然。公眾之所以感到錯(cuò)愕,關(guān)鍵在于實(shí)施逮捕的時(shí)間點(diǎn)太“敏感”了。

有網(wǎng)帖稱,周某杰原本打算27日下午4點(diǎn)就舉報(bào)一事接受各大媒體采訪,但在下午3點(diǎn)被龍崗分局傳喚,后被正式逮捕。這位發(fā)帖人問:為何在周某杰即將站出來與媒體見面的關(guān)鍵時(shí)刻,卻被公安機(jī)關(guān)逮捕了?不能說世上沒有巧合,但巧合的發(fā)生總有原因,為了消除公眾對(duì)巧合的疑惑,當(dāng)?shù)鼐綉?yīng)該給出解釋。

另外,警方下發(fā)《逮捕通知書》,涉及限制被逮捕人的人身自由,應(yīng)該是一件十分嚴(yán)肅的事。為何出現(xiàn)將批捕機(jī)關(guān)寫錯(cuò)這樣的低級(jí)錯(cuò)誤呢?即便是經(jīng)辦民警粗心寫錯(cuò),接下來應(yīng)該還有其他人審核把關(guān),難道都未發(fā)現(xiàn)?連逮捕通知書都能出錯(cuò),那讓公眾如何相信逮捕的整個(gè)程序合法合規(guī)?

“社區(qū)干部坐擁20億元資產(chǎn)”的事尚未查清,當(dāng)此之際,公眾自然希望能有更多真相,以推動(dòng)事件調(diào)查進(jìn)展。逮捕舉報(bào)人會(huì)不會(huì)影響所舉報(bào)事件的公允調(diào)查,這顯然又是一個(gè)疑問。

□何哲瀚(媒體人)

“63小時(shí),秒殺正廳職官員雷政富”,這是近日不少媒體對(duì)于重慶原北碚區(qū)委書記雷政富“倒掉”的感嘆。和雷政富一同卷入輿論暴風(fēng)眼的,其實(shí)還有網(wǎng)友紀(jì)許光。作為推到貪腐官員的爆料人之一,11月23日,網(wǎng)友紀(jì)許光只身抵達(dá)山城赴重慶紀(jì)委之約,他的安全問題曾一度引發(fā)上萬人次的圍觀。

因?yàn)榫W(wǎng)友紀(jì)許光在新浪微博認(rèn)證的信息是“資深調(diào)查記者,河南洛陽性奴案報(bào)道者”,所以公眾大抵都將其視作媒體人看待,而紀(jì)許光本人確實(shí)也將自己視為“記者”。赴重慶紀(jì)委之約,紀(jì)許光在微博上全程直播,雷政富被免職后,他在微博上高呼“高調(diào)反腐,我之選擇!完美勝利,我之驕傲”。

紀(jì)許光的“高調(diào)”引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。質(zhì)疑者認(rèn)為,他的這種“高調(diào)”并不是為了調(diào)查也不是為了揭露真相,更不是新聞理想,而是為了“出位”,一路直播的“悲壯”有“個(gè)人炒作”的嫌疑。力挺者卻認(rèn)為,面對(duì)盤根錯(cuò)節(jié)的公權(quán)力,只有“高調(diào)”才能更好地自我保護(hù)。況且,只要不違法、不挑戰(zhàn)社會(huì)公德底線、不踐踏職業(yè)基本規(guī)范,低調(diào)與高調(diào),這都是個(gè)人選擇,何必吹毛求疵于“高調(diào)”呢?

這一次媒體人“高調(diào)反腐”帶來的圍觀強(qiáng)度,并不亞于貪腐官員雷政富的“不雅照”。依個(gè)人之見,紀(jì)許光“高調(diào)反腐”的方式,其實(shí)并不存在嚴(yán)格意義上的對(duì)錯(cuò)之分,只不過在新聞專業(yè)主義者眼里,“高調(diào)”的方式上附著的江湖習(xí)氣,以及強(qiáng)烈的個(gè)人英雄主義色彩,不該是專業(yè)的媒體人所為。但問題在于,如果僅僅強(qiáng)調(diào)調(diào)查手段的專業(yè)性,鑒于目前的社會(huì)實(shí)際,很多新聞?dòng)浾呖赡苣貌坏健懊土稀?,并不利于逼近新聞?wù)嫦唷?/p>

也就是說,不管是個(gè)人選擇,還是形勢(shì)所迫,媒體人“高調(diào)反腐”都沒錯(cuò),但這并不意味著這種方式就值得贊許和推崇。就新聞倫理而言,記者是記錄者,新聞人萬萬不能把自己變成新聞當(dāng)事人或者新聞主角,這才符合媒體人的職業(yè)規(guī)范。以此觀之,媒體人的“高調(diào)反腐”,讓自己成了新聞當(dāng)事人——而不是客觀的記錄者,其行為方式確實(shí)有值得商榷之處。

記者揭黑反腐絕對(duì)沒錯(cuò),這是分內(nèi)職責(zé)。但揭黑反腐的目的是什么,是為了社會(huì)的公平正義,為了促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展,而不是成就個(gè)人名譽(yù)??陀^上講,一篇好的揭黑報(bào)道,固然能成就一名記者,但這只是報(bào)道帶來的“次生效應(yīng)”,而非媒體人的主觀意愿和追求。

事實(shí)上,很多媒體人的成名,依賴的正是他筆下的報(bào)道。好的報(bào)道可以成就一名媒體人,就像一部好的作品可以成就一名演員一樣。但是,媒體人又不同于演員,演員要融入作品之中,媒體人卻必須獨(dú)立于報(bào)道之外。如果媒體人只是奔著名利而為,有意無意地將自己置于新聞事件之中,那就免不了角色錯(cuò)位。此時(shí),“作秀”、“炒作”的質(zhì)疑就會(huì)噴涌而出。

英國(guó)劇作家湯姆·斯托帕德說,“如果你的目標(biāo)是改變這個(gè)世界,那么,新聞工作是一件比較直接、能短期見效的武器?!闭?yàn)樾侣劰ぷ饔兄绱舜蟮镊攘Γ軌蜃寛?bào)道者一舉成名,所以,在名利的誘惑之下,媒體人難免陷入“角色錯(cuò)位”的陷阱中。而自媒體時(shí)代,媒體人更容易通過“突發(fā)性”、“爆炸性”的信息強(qiáng)化自己的話語權(quán),“角色錯(cuò)位”發(fā)生的可能性比以往更大。

避免“角色錯(cuò)位”的發(fā)生,盡可能讓新聞回歸新聞,讓媒體人回歸記錄者而不是新聞當(dāng)事人的角色,當(dāng)是新聞從業(yè)者應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)和追求。再喧囂的爭(zhēng)議,終究也有淡化的時(shí)候。只是我們尋找的,不是簡(jiǎn)單的是非對(duì)錯(cuò),而要探討爭(zhēng)議的解決之道。

最近,“提速”成了反腐領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞。比如,重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富從其不雅視頻曝光到被免職僅63小時(shí),黑龍江雙城市有關(guān)部門得知女記者實(shí)名舉報(bào)人大代表后次日就成立調(diào)查組。對(duì)此,有網(wǎng)友感嘆:沒有最快,只有更快。

有人說,微博讓反腐提速。事實(shí)上,這幾起事件傳遞出的信息更為積極。這些被舉報(bào)的官員所碰到的,絕不僅是互聯(lián)網(wǎng)反腐的“民間技術(shù)”提升,而是他們撞到了反腐倡廉建設(shè)的新節(jié)點(diǎn)。

從重慶市紀(jì)委及時(shí)公開回應(yīng)、審慎調(diào)查,到市政府新聞辦第一時(shí)間發(fā)布調(diào)查進(jìn)展情況,直至雷政富被立案調(diào)查,快速反應(yīng)彰顯了有關(guān)部門在處理這一事件上的決心,公開、透明的程序則凸顯了處理這一事件的思路——案件自民眾監(jiān)督始,民眾監(jiān)督也將貫穿案件全過程。

近年來,網(wǎng)絡(luò)上,“房叔”、“表叔”等被大起底,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督效果顯著。前不久,有媒體調(diào)查顯示,公眾最期待的改革,“收入分配改革”排第一,“反腐機(jī)制改革”列第二。

迅速、公開、依法推進(jìn),反腐鼓舞人心。事實(shí)上,與網(wǎng)絡(luò)反腐相比,制度反腐的力量也在加速推進(jìn)。比如從明年起,廣東順德凡擬新提拔為副科級(jí)以上的干部,一律須先接受審計(jì)調(diào)查,并向公眾公開家庭財(cái)產(chǎn)等信息。

節(jié)奏加快的政府反應(yīng)、充滿憂患意識(shí)的治黨言辭、不懼風(fēng)險(xiǎn)的制度創(chuàng)新,這些都意味著中國(guó)反腐事業(yè)的新思考新探索,它一頭連著國(guó)家的未來,一頭擔(dān)著執(zhí)政黨的使命。全面建成小康社會(huì),需要制度和民心的合力,而要凝聚這種力量,繞不開反腐敗這一重大課題。

回到近期一系列反腐案例上來,其實(shí)民眾更關(guān)注其后的法治進(jìn)程,關(guān)注由點(diǎn)到面制度的修復(fù)和完善。人們對(duì)“63小時(shí)”寄托著更多的期許,愿從這個(gè)歷史的小細(xì)節(jié)起步,反腐倡廉建設(shè)更加發(fā)力,更有成效。(轉(zhuǎn)自昨日《人民日?qǐng)?bào)》“人民時(shí)評(píng)”)

十八大報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo),要求做到干部清正、政府清廉,政治清明。

明確建設(shè)廉潔政治的目標(biāo),意味著黨對(duì)腐敗有深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)反腐倡廉有更成熟的主見、更堅(jiān)定的信心。建設(shè)廉潔政治的根本目的,就是要讓人民群眾更加信賴黨和政府,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固、黨的事業(yè)更有活力。

一般意義上,政治就是治國(guó)理政的過程。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言,政治就是黨對(duì)中國(guó)問題、中華民族走向的主張,及實(shí)現(xiàn)主張的實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)過程,既反映執(zhí)政能力,也檢驗(yàn)執(zhí)政品格。而執(zhí)政品格,則是廉潔政治衡量的范疇。執(zhí)政能力與執(zhí)政品格不能互相代替,但從執(zhí)政基礎(chǔ)考慮,執(zhí)政品格優(yōu)劣將很大程度上影響執(zhí)政能力的發(fā)揮。

干部清正、政府清廉、政治清明,說到底是人的問題,是對(duì)人的要求。黨的事業(yè),黨的所有階段性工作及政治活動(dòng),都體現(xiàn)為黨的各級(jí)干部、政府公務(wù)員的行為方式、行為后果。廉潔或腐敗,直接左右人心向背,并最終決定執(zhí)政黨的生命。每時(shí)每刻,人民群眾不只關(guān)注執(zhí)政者在做什么,也同樣重視執(zhí)政者在怎樣做,并對(duì)黨和政府做出相應(yīng)的判斷。

廉潔就是不貪。這有兩個(gè)層次,一是違法犯罪之貪,掌權(quán)只為己,用權(quán)只為錢,一個(gè)工程、一紙任命、一次審批,都可以換取成捆的鈔票。此貪必然敗壞人心,攪亂社會(huì)秩序,讓人不能不感嘆正義與公道的衰落。一是貌似合法的隱形之貪,以執(zhí)掌制度的話語權(quán),多吃多占多收入,福利享受遠(yuǎn)在普通群眾之上,叫人難以相信你是心系百姓、執(zhí)政為民。

廉潔必講廉恥。道貌岸然卻男盜女娼,怎么讓人擁戴你、信服你?教育群眾實(shí)踐社會(huì)主義主流價(jià)值觀,自己卻熱衷于“艷照門”“不雅照”,或與同僚爭(zhēng)權(quán)奪利動(dòng)刀子,誰能相信你會(huì)為人民利益鞠躬盡瘁?重慶廳官雷政富的反腐語錄很精彩、很深刻,可貪色撈錢一點(diǎn)不手軟。口是心非的執(zhí)政者,只會(huì)將自己推向群眾的對(duì)立面。

廉潔通常與清明連在一起。政治清明就是要有清醒的權(quán)力觀,有明白的自律意識(shí),不能得意忘形,有權(quán)則逾矩;不能犯混,自視老子天下第一。敬畏法律,敬畏黨章,敬畏百姓,人在做,天在看。迷信有權(quán)就有一切、就能一切可行、就敢為所欲為,終究要跌跤。

美國(guó)學(xué)者列昂·阿倫分析前蘇聯(lián)解體的原因:“對(duì)國(guó)家過去和現(xiàn)在的無情的道德審視,在短短幾年內(nèi)掏空了強(qiáng)大的蘇聯(lián),剝奪了它的合法性,使之成為空殼而轟然倒下?!蔽乙詾?,大力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的深遠(yuǎn)意義就在其中。

重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富不雅視頻繼續(xù)發(fā)酵,有挖根源的,有曝情史的,最熱鬧的還是“外貌協(xié)會(huì)”將雷政富3個(gè)字解讀為“雷人長(zhǎng)相、政府官員、富得流油”。一時(shí)間,有人形容雷政富的相貌“鬼斧神工,把歷史上的各種難看、猥瑣、丑陋熔于一爐”,戲稱其“長(zhǎng)相驚動(dòng)了黨中央”;還有人將雷政富、劉志軍、文強(qiáng)、楊達(dá)才等已落馬或正在落馬的官員頭像匯集一處,在微博里熱頂,名曰“看長(zhǎng)相就像貪官”……

還有些文章思考得更“深入”,稱“雷政富容貌鬼斧神刀猥瑣磣,可就是這樣一個(gè)人,居然成天在大會(huì)小會(huì)上教育干部、教育群眾”;“有句話叫相由心生,今后祖國(guó)挑選官員的時(shí)候,長(zhǎng)得太像那種愛干壞事的人,就別納入官場(chǎng)了”;也有人煞有介事地“辯護(hù)”:“雷書記的相貌總體來看很不錯(cuò),紅光滿面,天庭飽滿,地闊方圓,但有三點(diǎn)致命的敗處注定了他萬劫不復(fù),一是吊泡眼,二是鼻下痣,三是小下巴?!薄恼伦龅竭@個(gè)程度,還只是老百姓撒撒怨氣泄泄憤而已嗎?

孔子云“吾以言取人,失之宰予;以貌取人,失之子羽。”當(dāng)下官員之任用,一直講求“德才兼?zhèn)洹?,何時(shí)要求臉蛋漂亮?自古就有貌丑之良臣,也不缺美貌之腐官,過分發(fā)揮官員的長(zhǎng)相,其漏洞至少有二:第一,形象瀟灑并符合高大、帥氣、貌美的官員,是否就可以不警惕不監(jiān)督,如此一來哪里還有“斯文掃地”一詞?“你們看我的長(zhǎng)相,像個(gè)貪官嗎”,這是湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平在露出腐敗馬腳后的名言,這樣的笑談,豈能成為評(píng)判貪官的“潛規(guī)則”?

第二,長(zhǎng)得不高帥美或略有“丑態(tài)”卻兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的官員,是否要背負(fù)心理的罪過,覺得自己對(duì)不起誰呢?長(zhǎng)得胖叫腦滿腸肥,長(zhǎng)得瘦叫尖嘴猴腮,你還讓人怎么長(zhǎng)?

正如媒體人閭丘露薇所言:評(píng)論人的外貌,本身就是一件很沒有教養(yǎng)的事情。現(xiàn)在,這“沒教養(yǎng)”的事兒反被津津樂道,就因?yàn)槠湓u(píng)論對(duì)象是些落馬貪官,大家占有道德優(yōu)勢(shì),怎么調(diào)侃怎么挖苦似乎都是對(duì)方“活該倒霉”。調(diào)侃貪官本無過錯(cuò),怕的是損傷判斷官員的標(biāo)準(zhǔn),或胖或瘦、或高或低、或有痣無痣,人本各異,長(zhǎng)得瀟灑、漂亮的更容易得到一些機(jī)會(huì),這也是不爭(zhēng)的事實(shí),但非要按照“相由心生”的思路去發(fā)揮,選官難道要搞成選美不成?

在雷政富沒有落馬之前,怎么判斷他的相貌?在公共場(chǎng)合,是不是器宇軒昂、滿面紅光?太神秘了,也太美了,一點(diǎn)瑕疵都沒有,“一官遮百丑”,那些現(xiàn)在被暴露出的“丑聞”,是是非非、紛紛擾擾,都上不了臺(tái)面,成不了雷書記公眾形象的組成部分,今日所謂之“難看、猥瑣、丑陋”,恐怕還是書記之氣質(zhì),誰敢非議半句?對(duì)長(zhǎng)相的評(píng)價(jià),咋就這樣天上一腳、地上一腳、泥坑里一腳呢?

圍觀官員“長(zhǎng)相”,是公民的權(quán)利。但這個(gè)長(zhǎng)相,一定不只是眼睛小不小、臉蛋大不大、下巴尖不尖,而應(yīng)該賦予更多內(nèi)容:手腳干不干凈、作風(fēng)正不正派、干事有才無才、內(nèi)心黑與不黑、票子有污無污……自由、立體、透明的評(píng)判,構(gòu)筑著全面的官員長(zhǎng)相,呈現(xiàn)著官員美譽(yù)度的差別。內(nèi)在丑,才是真的丑;內(nèi)在美,也是真的美。一個(gè)官員在任上可以被評(píng)頭論足,被指“長(zhǎng)得雷人”,那是言論自由;現(xiàn)實(shí)則是,官員在任上干了什么都可以器宇軒昂,只有落馬后才可以往死里挖苦,這除了痛快痛快嘴吧,又有何益?