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袁厲害收養(yǎng)這些孩童,不是一兩年了,這么多年來,怎么沒有政府部門指出她的行為非法,怎么等到一有孩子出事,袁厲害的行為就變成非法了呢?此時指責(zé)袁厲害“私自收養(yǎng)”的問題,有轉(zhuǎn)移視線,為自己卸責(zé)之嫌。

河南蘭考“愛心媽媽”袁厲害因收養(yǎng)的孩童在火災(zāi)中有7人喪生,目前被當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶐ё哒{(diào)查。一開始,蘭考民政局局長稱“袁不具備收養(yǎng)資格”是“非法收養(yǎng)”,昨日,該局另一位領(lǐng)導(dǎo)將“非法收養(yǎng)”的說法又改為“私自收養(yǎng)”。(1月5日《新京報》)

7名孩童在大火中喪生,令人心傷。但和過去常見的火災(zāi)問責(zé)不同,當(dāng)事人“愛心媽媽”的被調(diào)查,卻引來不少網(wǎng)民的擔(dān)憂與不平。

刑法上,是有失火罪和過失致人死亡罪,如果有證據(jù)證明,因為袁厲害的過失導(dǎo)致了這場火災(zāi),袁厲害有可能被追刑責(zé)。但考慮到袁20多年來收養(yǎng)孤兒和棄嬰所付出的巨大愛心,即便袁的罪名確定,也應(yīng)從寬處理。

其實,這件事如果要追責(zé),首先當(dāng)追究的是消防部門是否監(jiān)管失職?;馂?zāi)發(fā)生前,袁收養(yǎng)收留的孩童幾十人,無論如何,這都是一個事實上的小型“收養(yǎng)院”了。涉及這么多孩童生命安全的場所,當(dāng)?shù)叵啦块T是否曾過問,并指出過消防隱患;進一步說,根據(jù)袁厲害窘迫的經(jīng)濟狀況,是否為其提供過消防管理上的幫助和消防知識的指導(dǎo)。若這些都缺失,依《消防法》第71條、第72的規(guī)定,當(dāng)?shù)叵啦块T和人員可能是存在玩忽職守等瀆職的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的。

“愛心媽媽”在被警方傳喚的同時,當(dāng)?shù)匾欢戎肛?zé)其“非法收養(yǎng)”,這更令人不解。袁厲害收養(yǎng)這些孩童,不是一兩年了,這么多年來,怎么沒有政府部門指出她的行為非法,怎么等到一有孩子出事,袁厲害的行為就變成非法了呢?此時指責(zé)袁厲害“私自收養(yǎng)”的問題,有轉(zhuǎn)移視線,為自己卸責(zé)之嫌。

蘭考當(dāng)?shù)卦谧钚碌谋響B(tài)中也坦誠,此前政府部門對袁厲害收養(yǎng)行為采取了“默許”的態(tài)度,為其提供了低保、戶籍辦理等幫助,這說明,當(dāng)?shù)卣饲皩υ瑓柡Φ男袨槭钦J(rèn)可的,現(xiàn)在,不能出事了,政府的臉色說變就變。

是的,袁厲害沒有辦理合法的收養(yǎng)手續(xù),似可機械套上“私自收養(yǎng)”的帽子,但蘭考民政部門時下對慘劇的發(fā)生,不從自身深刻檢討多年來監(jiān)管扶持無力的瀆職之責(zé),卻反過來指責(zé)袁厲害的“非法收養(yǎng)”,著實難以讓人接受,難怪有的網(wǎng)友說:“袁厲害干了政府該干而沒干的事,現(xiàn)在出事了,就把所有責(zé)任往她身上推,政府早干什么去了!”

蘭考縣當(dāng)?shù)剡€表示,今后蘭考縣將加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督力度,力爭從源頭上杜絕非法的民間收養(yǎng)行為。這樣的表態(tài)更令人擔(dān)心,民間棄嬰收養(yǎng)出了問題,僅靠執(zhí)法監(jiān)督去堵,能解決問題嗎?民間棄嬰收養(yǎng)沒有原罪,在政府相關(guān)機構(gòu)接收能力嚴(yán)重不足的情況下,民間棄嬰收養(yǎng)恐怕是個必須的補充,對此,政府該做的,應(yīng)是規(guī)范引導(dǎo),提供一切可能的幫扶。嚴(yán)厲管制民間棄嬰收養(yǎng),只能迫使愛心人士遠離草根慈善,如此,那些可憐的棄嬰將真的被社會拋棄。

這次蘭考承諾,將不惜財力、物力,2013年全力建好蘭考縣社會福利中心這一民心工程,確保社會上不再出現(xiàn)遺棄嬰兒無人收養(yǎng)的情況。地方政府盡力彌補公共救濟的不足,這才是最應(yīng)該做的事情。

□劉昌松(律師)

單個棄嬰孤兒的救助,可以依靠公民的良知。一旦達到一定規(guī)模,就必須有制度的救助。

河南蘭考人袁厲害家發(fā)生火災(zāi),7人死亡,其中6人是孩童,另有一人重傷,火災(zāi)原因還在調(diào)查中。這些孩子是孤兒和棄嬰,是袁厲害收養(yǎng)了他們。20多年里,她收養(yǎng)了上百名。

7個鮮活的生命非正常逝去,不管是什么原因,都有我們世人的責(zé)任。因為生命來到人世,我們就有對生命的呵護之責(zé)。他們的受傷乃至逝去,只能說明我們做得還遠遠不夠。

他們還是有那么一絲幸運的,因為在他們曾被無良父母遺棄,或成孤兒無助時,有好心人袁厲害為他們搭建了一個可以稱做家的地方。盡管人們曾質(zhì)疑袁是為騙低保,但這種帶孩子的辛苦活,沒點兒德行與愛心是干不了的。

然而,憑袁的一人之力,很難撐起這么大的家。家里住不下,只能把孩子們放在親戚家。她也曾往開封市福利院送了十幾名孤兒,但依然還有人往她家送棄嬰。她也有愿望,將來打算建個福利院。這便是一人獨撐下的艱難現(xiàn)實。面對不期而至的困難和災(zāi)難,她很難有那么大的能力去化解,那么孩子們生存的困難、風(fēng)險和災(zāi)難也就必然的增多。

求解之道,當(dāng)然在政府。讓每個來到世上的生命都能享受最低的生存保障,只有政府有這個責(zé)任,有這個能力,有這個機制。單個棄嬰孤兒的救助,可以依靠公民的良知。一旦達到一定規(guī)模,就必須有制度的救助。在我們的制度設(shè)計里,早已有這種救助模式。但在制度執(zhí)行中,不能讓它打了折扣。

當(dāng)?shù)孛裾块T曾想讓她放棄監(jiān)護權(quán),這樣他們就能把孩子送到福利院,但袁厲害不愿意,“和孩子都有感情了,舍不得。”事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)孛裾譀Q心采取三條措施保障并提高袁厲害所撫養(yǎng)孤兒的生活質(zhì)量。

這說明,遇到實際問題,也并非是沒有解決辦法的,關(guān)鍵是制度的執(zhí)行需要責(zé)任、決心和感情。

我們更需要反思的是,在當(dāng)?shù)乩习傩?、醫(yī)院甚至110撿到孩子,都會送到袁厲害的家中,這是為什么?在一定程度上,當(dāng)?shù)馗@旱牟蛔悖婢戎牟患皶r,一步步地將袁厲害和那些棄嬰推到了火坑邊。