美國第一夫人米歇爾·奧巴馬今日抵京,開始訪華之旅?!暗谝环蛉送饨弧笔敲绹豁?xiàng)外交傳統(tǒng),作為柔性外交的重要承擔(dān)者,美國第一夫人往往也是地位特殊的大使,在增強(qiáng)文化溝通、宣傳國家形象、強(qiáng)化外交關(guān)系乃至宣揚(yáng)美國價(jià)值觀等方面,起著不可替代的作用。
近年來,中美在經(jīng)濟(jì)、地緣政治等方面既有融合又有沖突。這種背景下,美國第一夫人訪華,一定程度上開創(chuàng)了中美間的外交新模式。這無疑對雙方進(jìn)一步探明對方的戰(zhàn)略意圖和底線,加強(qiáng)對雙方利益交集的溝通與協(xié)調(diào),能夠發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)作用。
作為中美關(guān)系穩(wěn)定器的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系,在增長前景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生顯著變化。近來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加強(qiáng),中國經(jīng)濟(jì)增速則有所放緩。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向消費(fèi)-投資形態(tài)轉(zhuǎn)移,沖擊中美之間儲蓄-投資-消費(fèi)的均衡狀態(tài)。美國搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)與復(fù)興制造業(yè)也會與中國發(fā)生碰撞。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、企業(yè)投資和就業(yè)機(jī)會方面,雙方直接競爭態(tài)勢將逐步凸現(xiàn)。中美經(jīng)濟(jì)利益互補(bǔ)性出現(xiàn)降低趨勢,利益交集呈縮小態(tài)勢。
這些變化在很大程度上影響著美國對華戰(zhàn)略。美國希望中國經(jīng)濟(jì)崛起盡可能包容美國經(jīng)濟(jì)利益,又不能轉(zhuǎn)化為挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的軍事與地緣政治實(shí)力,簡言之就是既想享受溫暖,又怕被火灼傷。因此美國陷入兩難:一方面,中美經(jīng)濟(jì)利益相互融入和高度依賴,使美國不愿中國經(jīng)濟(jì)停滯或社會動亂。另一方面,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模有可能挑戰(zhàn)和威脅到美國霸權(quán),又使其產(chǎn)生了恐懼心態(tài)和遏制意圖。
目前,中美經(jīng)濟(jì)依賴互利共贏的局面尚未發(fā)生根本改變。然而,一旦出現(xiàn)根本性變化,美國對華戰(zhàn)略可能由“預(yù)防或遏制”的模糊戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向“全面遏制”的清晰戰(zhàn)略?,F(xiàn)在中美關(guān)系正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期,雙方要以極大的智慧和耐心來對之加以處理應(yīng)對。
米歇爾這次訪華,以及去年中美首腦莊園會晤等,都反映了雙方對中美關(guān)系處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期的高度重視。利用這些獨(dú)特的外交活動管道,美國可能想對中國發(fā)出這樣的信號:中國崛起不能損壞美國主導(dǎo)的國際秩序,必須充分包容美國的利益。
中國已多次表明心跡,希望與美國建立“新型大國關(guān)系”,力爭走出一條崛起國和守成國 “不對抗、共謀利;求合作、圖發(fā)展”的新型道路。中國將在崛起中遵從現(xiàn)有國際秩序,調(diào)整和強(qiáng)化中美經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系,維護(hù)中美互贏共生關(guān)系。
為完成這一戰(zhàn)略目標(biāo),中國要有兩手準(zhǔn)備。從積極角度看,中國可主動參與美國主導(dǎo)的地區(qū)自由貿(mào)易和投資體系,加快推進(jìn)與美國的雙邊自由貿(mào)易和投資體系,謀求和壯大中美經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的支撐點(diǎn)。從消極角度看,若美國執(zhí)意全面遏制,中國則堅(jiān)持對外開放與和平發(fā)展,在WTO框架下,聯(lián)合新興市場國家和發(fā)展中國家構(gòu)建地區(qū)自由貿(mào)易和投資體系,為推動世界經(jīng)濟(jì)的互利共贏和可持續(xù)增長貢獻(xiàn)力量。
▲(作者是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員) |