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前不久發(fā)生在溫州蒼南的一起城管與民眾沖突引發(fā)的圍毆和圍觀事件,讓人感到不安。也許還有人沉浸在“報復(fù)城管”的快意中,可冷靜地看,這場激烈的沖突中有勝利者嗎?沒有,有的只是撕裂和傷害,有的只是對抗和仇恨,有的只是這座城市難以愈合的傷痕。別以為那些圍觀起哄者會成為勝利者,他們得到了什么呢?正義得到彰顯?城管暴力受到遏制?沒有,千人聚焦群毆的暴力傳遞了更暴力的戾氣,以“正義”的名義制造了傷害個體和破壞社會秩序的罪惡。

往往“正義感”往前多走一步,就是作惡。如果旁觀的群眾看到城管毆打拍照者時,路見不平前去阻擋,這是正義;接著將毆打拍照者的城管送到派出所,以證人身份使打人者依法受到嚴(yán)懲,這是正義;借這件事暴露城管的野蠻執(zhí)法,敦促當(dāng)?shù)卣畤?yán)懲相關(guān)責(zé)任人,更是正義??蓢^起哄以暴制暴,對可能不相干的臨時工進(jìn)行圍毆,甚至憤怒地掀翻執(zhí)法車,變成一場街頭的渲泄與狂歡,就與正義越來越遠(yuǎn)了??上У氖?,一些大街上的圍觀者是缺乏這種理性的,很容易被起哄的情緒和自以為是的正義感牽著鼻子走。

城管打人本來并非不可追究,事件本來完全處于“可治理”的狀態(tài),可阻止,可投訴,可追究,可監(jiān)督,打人者會在法律框架中受到嚴(yán)懲。可街頭非理性的圍觀起哄使事件失控,變得不可治理。圍觀起哄的暴戾,在此次事件中表現(xiàn)得淋漓盡致。

一些人迷戀網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實中的“圍觀效應(yīng)”,迷信“圍觀改變中國”。但無數(shù)的事實表明,沒有一場起哄圍觀最后不是變成了哄客的狂歡,沒有一場圍觀起哄帶來了正義,無不是各方的多輸。起哄圍觀帶著一種天然的戾氣,起哄圍觀中很少會有“公正的旁觀者”,而無不是惟恐場面不亂,無不是希望沖突越激烈越好。就像平常街頭的某些看客,面對扭打在一起的人,有幾個會去拉架?而多是看熱鬧。公共事件和群體性事件中也是一樣。

不要以為每個人的正義感通過圍觀和聚焦疊加在一起,就會更加接近正義。一個人的智商也許可以判斷真假和明辨是非,可人群聚集時智商許多時候就接近零了。那種激烈的對抗和情緒的升騰中,一句“城管打死人了”、“警察打人了”、“官員欺負(fù)老百姓”之類的口號,就可能將人群點燃,將人性中的劣根性和惡激發(fā)出來,而又沒有任何東西可以阻擋和遏制。將那個“敵人”往死里打,沒有人愿意去分辨真假,沒有人會顧及圍毆的后果,也沒有人愿意問誰對誰錯,只是被謠言和情緒牽著鼻子走。

起哄圍觀圍不出正義,因為起哄圍觀之下真相容易被遮蔽,起哄圍觀者也容易失去思考的能力和明辨是非的理性,形成多數(shù)人暴力并走向集體的渲泄。正義本來在旁觀者這一邊,可無節(jié)制的圍觀起哄使本來還有一定合理性的訴求,走向非理性的報復(fù),并成為違法的傷害。“正義的火氣”將無數(shù)不相干的人和不相干的情緒卷入其中,在群情激憤中釀成一場對正義赤裸裸的踐踏。蒼南事件清楚地讓人看到了這種圍觀起哄對正義的傷害。

沒有一場圍觀起哄能圍出正義。當(dāng)你被一件事激怒時,應(yīng)警惕自己身上的惡被人操縱,克制一下立刻去圍觀起哄的沖動,冷靜下來多思考幾分鐘,你也許就會成為一個冷靜和公正的旁觀者。實現(xiàn)個案正義和社會正義,更需要的是公正的旁觀者,而不是暴戾的圍觀起哄者。

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【一個城管和攤販總是劍拔弩張的城市,一個“本地人”和“外地人”之間溝壑難填的城市,何以稱文明?這或許是蒼南沖突,給地方主政者的提醒?!?/p>

近日,浙江蒼南縣城管與民眾沖突事件,引起廣泛關(guān)注。梳理事件的始末,會令人費解,本是城管和個體商販的小爭執(zhí),何以很快升級激化成群體沖突,演變?yōu)槿簹慕Y(jié)局?

有專家分析,是城管歷來很負(fù)面的“群體形象標(biāo)簽”,埋下了一點就爆的“不定時炸彈”。這種說法有一定道理,現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)平臺流傳的“城管打死人”,是吸引人群聚集,刺激憤怒情緒的導(dǎo)火索。但說實話,城管的負(fù)面形象,并非流傳于一時一地,為什么在蒼南導(dǎo)致的后果更嚴(yán)重?這些看起來沒有直接利益沖突的圍觀者,之所以失控,除了對城管的義憤之外,或許還有更深層次的原因。

有兩個線索值得注意。其一,是當(dāng)?shù)囟辔皇茉L者表示,當(dāng)?shù)爻枪茏罱摹皣?yán)格執(zhí)法”,可能和創(chuàng)建“省級示范文明縣城”有關(guān)。一些街道平時能正常擺的早餐攤,最近都不讓放了。如此短期驟然收緊執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),無疑會加大城管和商販沖突的可能。事實上,2012年蒼南城管就曾和攤販有過激烈沖突,起因正是城管為迎接文明辦明察暗訪而加強執(zhí)法。

為了“文明縣城”運動式執(zhí)法,大搞面子工程,這在很多地方都曾上演過,并引發(fā)民眾的不滿。這種不滿一旦和對城管具體執(zhí)法行為的不滿結(jié)合起來,就有可能把小事變大。倘若“文明縣城”評比誤入歧途,圍觀者就不再是單純的利益不相關(guān)者,而是人人覺得有發(fā)言權(quán)。這種表達(dá)欲望如果沒有正常渠道疏通,同樣會變成“不定時炸彈”。

其二,是有蒼南“本地人”說,他們不少人平時就反感城管,因為很多協(xié)管基本都是“外地人”。在這些“本地人”的邏輯中,這已然不是城管和民眾之間的沖突,更像是“外地人”和“本地人”之間的族群沖突。因為不只是城管,當(dāng)?shù)赜嬌?、拆違等工作,也經(jīng)常由雇來的“外地人”執(zhí)行??梢韵胂螅@些工作的共同特征,都是很難辦、得罪人、待遇也不高。這些工作“本地人”通常不愿意干,而“外地人”為了謀生,往往沒太多選擇。

讓“外地人”在敏感執(zhí)法領(lǐng)域,以“臨時工”的身份沖鋒陷陣,看起來成本低、收效快,可造成的直接后果,是讓“外地人”和“本地人”水火難容,更長遠(yuǎn)的危害,則是埋下不安定的社會隱患。蒼南沖突當(dāng)天,“很多人都上去打了幾下”,就更像是一種長期積聚的憤怒爆發(fā),甚至和事件起因已關(guān)系不大。

一個城管和攤販總是劍拔弩張的城市,一個“本地人”和“外地人”之間溝壑難填的城市,何以稱文明?這或許是蒼南沖突,給地方主政者的提醒。暴力行為應(yīng)遭譴責(zé),不管什么樣的執(zhí)法,什么樣的嫌隙,都不應(yīng)沖破法律的底線。但在事后懲戒之外,更需要關(guān)注的是事前規(guī)范執(zhí)法,讓城市管理更人性化,才能化解社會矛盾于未然,使城市真正走向文明。

□敬一山(媒體人)

【公平正義是最好的社會情緒撫慰劑,也是最有效的社會秩序穩(wěn)定器。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項改革,提高各級政府和權(quán)力機關(guān)的權(quán)威性和公信力,才能贏得公眾對公權(quán)力的信任和尊重,有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒,最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演?!?/p>

狂暴的人群迅速聚集,將一輛城管執(zhí)法車團團圍住,棍棒、石塊、銳器雨點般砸過去。120救護(hù)車欲將被困者送往醫(yī)院,失控的人們又將救護(hù)車掀翻……4月19日浙江蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生市民圍毆城管人員事件,現(xiàn)場沖突的視頻在網(wǎng)上坊間擴散,聞之睹之者無不震驚。(4月21日《北京青年報》)

這是一起由城管執(zhí)法引發(fā)的群體性事件。先是城管人員(據(jù)稱是城管局聘請的臨時人員)與攤販發(fā)生沖突,市民黃某看不過去,用手機拍攝沖突場面,城管人員制止拍照,將黃某打倒在地并繼續(xù)施暴,其他市民上前制止、拍照也遭毆打。城管人員的野蠻行徑激起群眾的公憤,圍觀群眾越聚越多,很快升級成為一起“圍毆城管”的暴力沖突。目前事態(tài)已基本平息,無論是毆打黃某的城管人員,還是參與圍毆城管、打砸車輛的市民,都將依法受到懲處制裁,但事件遠(yuǎn)未就此結(jié)束,它帶給人們的警醒和反思才剛剛開始。

城管打人引發(fā)的沖突,近年來在各地屢有發(fā)生。城管打人并與拍照的市民發(fā)生沖突,在各地也不罕見,2008年湖北天門曾發(fā)生城管人員將拍照者毆打致死的惡性案件。蒼南官方透露,這次圍毆城管事件的一個關(guān)鍵誘因,是有人散布“城管打死人”的謠言,由此點燃了群眾的憤怒情緒。而按現(xiàn)場目擊者的說法,拍照者黃某被城管人員打倒在地,“臉煞白煞白的,呼吸也不行了,眼睛睜不像睜,閉不像閉,大家都說他被打死了”,在當(dāng)時的非常情境中,“大家都說他被打死了”很可能就是“謠言”之肇始,基于既往的事例,很多人對此“謠言”深信不疑,群情激憤之下采取極端行為。簡單譴責(zé)“謠言”是容易的,造謠傳謠者也自當(dāng)受到法律制裁,但必須追問的是,一般人對這樣的“謠言”,為何總是寧可信其有,不可信其無?

蒼南“圍毆城管”事件始于上午九點多,到下午四點多沖突仍未緩和,當(dāng)?shù)卣恢阜磻?yīng)遲緩、處置不力,其實這可能只是問題的一方面。問題的另一方面是,鑒于現(xiàn)場群眾情緒失控,稍有不慎就可能引發(fā)更大范圍的嚴(yán)重群體性沖突,當(dāng)?shù)卣蛟S突然間被“鎮(zhèn)”住了,驚惶失措無以處之,或許有意保持謹(jǐn)慎克制,避免貿(mào)然行動給群眾情緒火上澆油。經(jīng)驗表明,政府處置突發(fā)事件和群體性事件,采取柔性手段往往比強硬手段效果更好,面對群眾的激憤情緒,政府的柔性與克制并不是“軟弱”的表現(xiàn)。

上千市民圍困城管執(zhí)法車,至少幾十人參與毆打城管、打砸車輛,這樣的場景放在任何一個地方,都讓人深感驚懼不安。然而,比“圍毆城管”本身更可怕的是,為何一起原本并不十分嚴(yán)重的沖突,一不小心就發(fā)展成上千人參與的群體性事件?以往的群體性事件大多緣于直接利益沖突,如征地拆遷群體性事件參與者大多是被強征強拆的農(nóng)民,現(xiàn)在,無直接利益沖突的群體性事件越來越多——比如這次蒼南的“圍毆城管”沖突,大多數(shù)參與者和城管人員往日無冤近日無仇,他們只是“路見不平拔刀相助”——很多時候,無直接利益相關(guān)者僅憑一句經(jīng)不起推敲的謠言,就在群體氣氛感染下采取極端行動。無直接利益沖突的群體行為較以往更容易發(fā)起,一觸即發(fā)的群眾情緒是一種巨大的隱患,對此必須予以高度警醒。

公平正義是最好的社會情緒撫慰劑,也是最有效的社會秩序穩(wěn)定器。唯有大力推進(jìn)行政體制、司法體制等各項改革,以文明執(zhí)法、依法行政、公正司法、嚴(yán)懲腐敗的實際行動,提高各級政府和權(quán)力機關(guān)的權(quán)威性和公信力,才能贏得公眾對公權(quán)力的信任和尊重,有效消解群眾的不信任情緒和極端情緒,最大限度避免“圍毆城管”之類事件重演。

19日上午,發(fā)生在浙江省溫州市蒼南縣的一起以暴制暴事件在網(wǎng)上炸開了鍋。

事件的起因指向城管執(zhí)法時毆打了一名圍觀拍照的市民。盡管事后證明這位市民受傷并不十分嚴(yán)重,但圍觀民眾對暴力執(zhí)法的憤怒情緒已被點燃。有報道指出,其時還出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡(luò)謠言,指稱城管打死了人,這使得市民對城管的圍堵逐漸升級為群體暴力。5名被圍困在車?yán)锏某枪芄ぷ魅藛T遭到圍毆并受傷,其中兩人出現(xiàn)休克、傷情危重。

和同類事件一樣,引爆公共空間的官民沖突無例外地引發(fā)了輿論場里的階層撕裂。一些民眾力挺以暴制暴,他們認(rèn)為法治秩序已被城管破壞,非以更大的暴力對抗無法制止;一些民眾嚴(yán)厲譴責(zé)以暴制暴,是因為他們認(rèn)為因暴力而失范的法治秩序,正需要以法治而非暴力來恢復(fù),“多數(shù)人暴政”只會帶來更大范圍的秩序失范。

蒼南事件也的確讓我們看到了以暴制暴所帶來的更大惡果。據(jù)報道,“在救護(hù)人員將傷者(被打的城管工作人員)抬出時,現(xiàn)場群眾開始轉(zhuǎn)而圍攻救護(hù)車,直至把救護(hù)車掀翻。”不管之前的城管暴力如何惡劣,救護(hù)車何其無辜?

當(dāng)然,對以暴制暴的輿論沖突并非不可調(diào)和。支持以暴制暴更多指向現(xiàn)場,重心在救濟;譴責(zé)以暴制暴更多指向事后,重心在恢復(fù)。當(dāng)城管的暴力已經(jīng)施加于相對人甚至路人時,以暴制暴實則成了一種必要的防衛(wèi)權(quán)。只是,防衛(wèi)有正當(dāng)與過當(dāng)之分,超過了必要限度的防衛(wèi)就會滑向防衛(wèi)過當(dāng)。支持正當(dāng)防衛(wèi)與警惕防衛(wèi)過當(dāng),實為一體兩面不可分割。

蒼南事件留給我們的更大反思還在于:為何民眾對暴力執(zhí)法的憤怒情緒乃至戾氣一點就著?當(dāng)受害人黃某路遇城管暴力執(zhí)法時,他不是即時報警求助,而是選擇拍照留證。當(dāng)黃某轉(zhuǎn)而被城管人員毆打致傷,多數(shù)圍觀群眾也不是選擇相信警方,而是選擇以暴制暴。這種對警察權(quán)的不信任,或有部分偏見,但跟警方在平日處置官民沖突中也存在不作為或?qū)俜降钠痪o密相關(guān)。當(dāng)制度化的正義稀缺或司法正義常常撲朔迷離難以預(yù)期時,私力救濟就會走在公力救濟之前。

跳出蒼南事件看開去,很多同類事件多存在公力救濟不暢,或至少公力救濟不及時的前置情形。如不少暴力反拆遷的例子,正是因為警方在公民合法財產(chǎn)權(quán)遭遇侵害時,出警不及時,保障不到位。

對公權(quán)力機構(gòu)來說,自我反思永遠(yuǎn)要優(yōu)先于對民眾反抗的譴責(zé)。來自蒼南縣城管局的最新消息稱,受傷的5名城管工作人員并不是他們的正式員工,而是被臨時叫來協(xié)助搬運占道石塊等物品的,他們何其無辜!但之前圍毆拍照市民的城管人員是否也是臨時工?誰給了他們暴力執(zhí)法和暴力毆打圍觀市民的權(quán)力?尤其是對當(dāng)?shù)鼐絹碚f,更應(yīng)反思的是,若警方的依法制暴要走在民眾的以暴制暴之前,哪還會有“蒼南事件”呢!

19日上午,浙江溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)傳出了又一起城管與民眾的沖突事件。由于城管執(zhí)法時將一名拍照的過路民眾擊倒,引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛,進(jìn)而形成雙方?jīng)_突。這一過程中,5名城管工作人員被打傷,其中2人傷情危重。

城管傷人在先,民眾圍堵宣泄在后,打人與被打,以暴易暴的處理方式使雙方都失去了道義支持。公允的評斷或是“雙方各打五十大板”。某種程度上,網(wǎng)友們的反應(yīng)亦是如此,既有為拍照者說話的,也有批評非理性圍毆的。

然而,就像一起又一起城管執(zhí)法引發(fā)的沖突事件一樣,擺事實、講道理,分析孰是孰非,誰來承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多少責(zé)任,似乎再多的事后“總結(jié)”都是徒勞的。沖突沒有結(jié)束,只是變換了發(fā)生地點。甚至嚴(yán)重的時候,它會激起一部分人的情緒,造成一定范圍和時間內(nèi)的秩序混亂,并給更多人帶來傷害,如同我們這次所看到的。這種“升級”的情緒和沖突的原因,究竟來自于哪里?

顯然,蒼南縣城管方面對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。沒有哪項規(guī)定明令城管執(zhí)法不許拍照,可以說,城管出面阻止拍照本身就是不恰當(dāng)?shù)?。而隨之而來的出手傷人,則在錯誤的道路上走得越來越遠(yuǎn)。不管此后發(fā)生了什么,打人是沖突的起點,也是矛盾的核心。在我們厘清整個事件的時候,都不能回避這個基本事實。

然而,從城管方面的處理和解釋來看,作為事因的“打人”被有意或無意地模糊了。來自城管部門的回溯稱,事出伊始,執(zhí)法人員正在處理某違法占道經(jīng)營行為,民眾黃某拍下執(zhí)法現(xiàn)場的情景時受到執(zhí)法人員阻止,由于黃某繼續(xù)拍照致使雙方發(fā)生沖突。一種潛在的邏輯是,執(zhí)法行為毫無疑問具有正當(dāng)性,拍照當(dāng)然不可以,且應(yīng)當(dāng)被阻止。至于所謂雙方發(fā)生沖突指的什么“沖突”,誰先引起的“沖突”,一概語焉不詳。另一方面,在當(dāng)天晚間,官方同時給出圍觀群眾聚集,圍困毆打城管人員的原因——有人在網(wǎng)上發(fā)布了“城管打人致死”的謠言。至此,焦點已經(jīng)無關(guān)沖突事因,謠言似成罪魁禍?zhǔn)住?/p>

同樣的邏輯推論和解釋說理,我們在很多類似的事情中已經(jīng)經(jīng)歷過。這樣的分析和表達(dá),雖然不能說毫無道理,但想尋得其避重就輕的卸責(zé)邏輯也不是多困難。圍毆城管人員,暴力相向固然罔顧秩序,踐踏社會底線,可城管執(zhí)法上是不是就沒有問題呢?執(zhí)法人員能不能阻止民眾拍照,進(jìn)而在阻止無果的情況下傷人呢?在后一點上,直到現(xiàn)在,蒼南城管方面都沒有任何的回應(yīng)。既沒有對執(zhí)法方式、執(zhí)法隊伍建設(shè)的哪怕一丁點反思,也沒有對受傷民眾的一絲歉意,有的還是“沖突”、“臨時工”、“情緒穩(wěn)定”、“謠言”等老一套。

大量民眾短時間的聚集,以及非理性情緒的聚合,是不是僅僅源于三兩句隨意散播的謠言呢?無風(fēng)不起浪,煽起情緒大浪的,除了傳言,與城管執(zhí)法長期造成的社會心理反感,公眾對政府公正處理的不信任,有沒有關(guān)系?全國正在踐行群眾路線教育實踐活動,要義之一是以黨風(fēng)政風(fēng)來正民風(fēng),而在處理執(zhí)法不當(dāng)和群體性事件上,一味推卸執(zhí)法責(zé)任,將沖突原因歸結(jié)為群眾的不理性,顯然有本末倒置之嫌,也與群眾路線教育實踐背道而馳。長此以往,不僅不能引導(dǎo)群眾更加理性地對待和參加公共事務(wù),反而可能成為加劇不理性的催化劑和導(dǎo)火索。

【對于城管執(zhí)法頻頻燃起街頭沖突的火苗,一些地方政府總將此歸結(jié)于謠言的傳播,歸結(jié)于民眾不明真相,這顯然是一種鴕鳥思維?!?/p>

4月19日上午9點,溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生的一起城管與民眾沖突事件在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。據(jù)《現(xiàn)代快報》報道,城管執(zhí)法時將一名拍照的民眾打倒后,隨后引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中5名城管工作人員被打傷,其中兩人休克、傷情危重。

蒼南沖突事件,充斥著暴力,無論是民眾被城管打倒在地,還是城管最后被毆休克,場景都讓人震驚。毫無疑問,只要是暴力,無論是哪一方對哪一方的,都沒有借口和理由,都應(yīng)當(dāng)受到法律的追責(zé)。

不過,令人玩味的是,蒼南相關(guān)部門似乎側(cè)重于突出城管作為受害方的事實。例如,對于城管受傷的嚴(yán)重情況,披露得較詳細(xì),而對于被毆民眾,則用“身體無大礙,情緒穩(wěn)定”一筆帶過。昨日《溫州商報》報道,據(jù)醫(yī)生披露,被城管毆打的民眾黃某肺部有挫傷,顱骨可能有骨折,下肢活動較差,神志較剛送到時略有好轉(zhuǎn),但仍不清醒。從這些情況可判斷,黃某的傷情也十分嚴(yán)重。

另外,對于黃某被打,蒼南相關(guān)部門說是因為雙方“沖突”,言下之意,雙方行為都有不當(dāng)。但黃某只是對城管的執(zhí)法拍照,有何過錯?城管的執(zhí)法若正大光明,又何懼民眾拍照?目擊者的證言顯示,黃某被多名城管沖上來追打,幾無還手之力。這樣的場景能算作“沖突”?并且,對于網(wǎng)絡(luò)熱議的黃某被榔頭敲頭的情節(jié),蒼南官方的回應(yīng)沒有絲毫提及。

無論城管打人和被打,追責(zé)都應(yīng)“一碗水端平”。最新消息說,蒼南公安已抓獲多名參與圍毆城管的涉案人員,那么對于參與圍毆的城管,相應(yīng)的搜證和抓捕有沒有同步啟動?據(jù)悉打人的城管人員均為臨時工,當(dāng)時有正式執(zhí)法人員在場,那么,這些正式執(zhí)法人員是否指使打人,他們?yōu)楹螞]有及時制止手下的暴力行為,這些同樣需要進(jìn)行事后的調(diào)查追責(zé)。

對于蒼南沖突事件的成因,官方強調(diào)說,是因為“城管打人致死”的謠言傳播,導(dǎo)致人群聚集,事態(tài)擴大。一個謠言就輕易引起民眾公憤,這樣的事實難道不應(yīng)當(dāng)反思?據(jù)報道,蒼南本地不少人對城管“臨時工”非常反感,當(dāng)?shù)赜嬌?、拆違等工作經(jīng)常由雇來的“外地人”執(zhí)行??梢姡枪芘c民眾的矛盾由來已久,“城管打人致死”的謠言只是一個導(dǎo)火索。

6年前,天門男子魏文華因拍攝城管執(zhí)法被打死,如今再次有民眾因拍攝城管執(zhí)法而流血街頭,一些地方城管的囂張跋扈到底是怎樣煉成的,值得追問?對于城管執(zhí)法頻頻燃起街頭沖突的火苗,一些地方政府總將此歸結(jié)于謠言的傳播,歸結(jié)于民眾不明真相。這顯然是一種鴕鳥思維,不正視城管執(zhí)法沖突背后的社會心理,不下決心用鐵腕去約束城管執(zhí)法,改善極度負(fù)面的城管職業(yè)形象,恐怕城管執(zhí)法引發(fā)的街頭沖突,將不會停止。